Качественно новая система охраны общественного порядка и борьбы с преступностью в столице: какие изменения произошли в ГУВД?

12:01, 10.03.2018
Качественно новая система охраны общественного порядка и борьбы с преступностью в столице: какие изменения произошли в ГУВД?

14 февраля Президентом было подписано постановление «О внедрении качественно новой системы охраны общественного порядка, профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в городе Ташкенте». О сути и значении масштабных преобразований в Главном управлении внутренних дел столицы и его территориальных подразделениях нашему корреспонденту рассказывает заместитель министра внутренних дел – начальник ГУВД г. Ташкента генерал-майор Рустам Мирзаевич ДЖУРАЕВ


Количество – в качество

Прошлый, 2017 год стал знаковым для органов внутренних дел республики: был принят целый ряд правительственных решений, направленных на коренное совершенствование их деятельности, повышение профессионализма сотрудников, укрепление законности и дисциплины в службах и подразделениях. Постановление «О внедрении качественно новой системы охраны общественного порядка, профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в городе Ташкенте» стало логическим продолжением реформ, цель которых – поднять эффективность нашей деятельности на качественно новый уровень, добиться реального оздоровления криминогенной обстановки в столице, сведя к минимуму преступность, особенно преступность среди несовершеннолетних и молодежи. Для этого постановлением определены шесть приоритетных направлений дальнейшей организации деятельности ГУВД. И первым определено внедрение практического механизма взаимодействия органов внутренних дел с институтами гражданского общества, другими местными органами власти и управления, правоохранительными структурами и самоуправления граждан. Именно в единстве действий всех заинтересованных структур, подчеркнуто в постановлении, видится залог успеха в усилиях и по повышению правовой культуры и правовой грамотности населения, просвещенности наших граждан, в первую очередь, подрастающего нашего поколения. Кроме того, документом утверждена новая структура Главного управления и его территориальных подразделений. Цель реорганизации сводится к тому, чтобы еще больше приблизить органы внутренних дел к населению в махаллях столицы, сделать помощь сотрудников еще доступнее для людей.

 

Вместо РУВД – Управления координации деятельности ОВД

Созданные на базе районных управлений, и отдела – в Бектемирском районе, внутренних дел Управления координации деятельности органов внутренних дел будут планировать, анализировать работу отделов органов внутренних дел, преобразованных из городских отделов, распределять их силы и средства с учетом складывающейся оперативной и криминогенной обстановки в пределах территории района и согласно секторному принципу деления. Кроме того, в задачи Управления координации входит организация адресного диалога с народом, всестороннее решение проблем жителей вверенной территории в тесном взаимодействии с закрепленными за конкретными секторами государственными органами и органами самоуправления граждан. На эти же Управления возложены задачи работы с обращениями граждан. Таким образом, произошло четкое разделение функциональных обязанностей между управленческим аппаратом и его низовыми звеньями, которые ответственны за практические меры обеспечения общественного порядка, борьбы с преступностью и профилактики правонарушений.

При каждом Управлении координации будет функционировать от 4 до 8 отделов внутренних дел. В каждом отделе появятся своя дежурная часть, канцелярия, отделения следствия и уголовного розыска. Следовательно, отделы нуждались в укреплении кадрового потенциала. С этой целью изменилось процентное соотношение управленческого аппарата и его низовых звеньев: в аппарате остается 35 процентов, остальные 65 процентов от всего личного состава будут нести службу непосредственно в отделах.

Преобразование городских отделов внутренних дел города Ташкента в отделы внутренних дел значительно расширяет спектр полномочий последних и повышает их самостоятельность в принятии решений при решении задач обеспечения общественного порядка и борьбы с преступностью. Руководителям отделов внутренних дел предоставлены права: самостоятельно принимать решения по выполнению задач, возложенных на отдел внутренних дел в пределах закрепленной территории; вырабатывать меры по повышению эффективности работы личного состава и определять ежедневную дислокацию нарядов патрульно-постовой службы; осуществлять расстановку сил и средств вверенного подразделения с учетом оперативной и криминогенной обстановки и при возникновении чрезвычайных ситуаций на закрепленной территории.

Таким образом, удастся повысить оперативность реагирования на нарушение общественного порядка, выше шанс раскрыть преступление по горячим следам и снизить риск более тяжких последствий преступных проявлений, упредить другое противоправное деяние.

 

О введении новых должностей

Введение должности заместителя министра внутренних дел – начальника Главного управления предоставило руководителю ГУВД столицы право координировать деятельность всех органов внутренних дел города Ташкента, в том числе приданных сил и средств. Под этим подразумевается, что исполнение распоряжений, приказов и указаний начальника ГУВД, касающихся оперативной обстановки, обязательно для всех подразделений, находящихся не только в прямом подчинении Главного управления, но и входящих в структуру МВД Республики Узбекистан и несущих службу на территории города Ташкента.

Введение должности советника управления координации деятельности органов внутренних дел продиктовано целесообразностью привлечения наиболее опытных, причем, в практическом плане, пенсионеров ОВД к работе по предупреждению преступлений и правонарушений, борьбе с преступностью. Помимо того, повторюсь, практического опыта деятельности в уголовном розыске, следственном звене и других службах ОВД, что имеют наши ветераны, они пользуются непреложным авторитетом и уважением личного состава, а значит, еще более повысится их участие и, соответственно, роль в воспитании молодых сотрудников в духе верности служебному долгу.

Введение должности заместителя начальника Главного управления по вопросам молодежи, во-первых, свидетельствует об усилении внимания к проблемам молодежи и подростков, повышении степени ответственности инспекторов по профилактике за предупреждение правонарушений и преступлений среди данной категории граждан. Во-вторых, данное решение позволило определить конкретное лицо, наделенное полномочиями координировать работу инспекторов по профилактике в сфере раннего предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи и обеспечивать взаимодействие всех задействованных в данном направлении структур.

 

Новые задачи и новые полномочия инспекторов по профилактике

Все изменения, затронувшие службу профилактики органов внутренних дел, нацелены на повышение прежде всего качества и эффективности деятельности инспекторов по профилактике, поднятие авторитета профилактической службы. Например, представлять инспектора по профилактике сходу граждан махалли будут хоким, прокурор и начальник управления координации района. Перевод инспектора по профилактике с одной территории на другую, из района в район и так далее, то есть межзональная ротация, будет производиться исключительно по согласованию с заместителем министра внутренних дел – начальником ГУВД. Как мера повышения престижа службы на должности инспекторов по профилактике прозвучало требование главы государства искоренить практику назначения на данную должность сотрудников, переводимых из других подразделений органов внутренних дел в качестве меры дисциплинарного взыскания или по другим негативным обстоятельствам. Кроме того, инспекторам по профилактике предоставляется право направлять друг другу в пределах республики, в первую очередь, с использованием информационно-коммуникационных технологий, обязательные для исполнения задания на проведение мероприятий и наведение справок, если это необходимо для выполнения возложенных на них задач. Механизм использования ИКТ сейчас активно разрабатывается.

Постановлением определено включение инспектора по профилактике в состав кенгашей схода граждан. Таким образом, они станут еще ближе к населению, еще теснее станет их взаимодействие с органами местного самоуправления граждан. В то же время данным документом повышается ответственность инспекторов по профилактике за состояние оперативной обстановки на закрепленной территории. Так, им запрещается во время несения службы покидать вверенный участок, если это приведет к тому, что закрепленная территория фактически останется без оперативно-профилактического обслуживания. Наряду с задачами, предусмотренными законодательством, регулирующим деятельность органов внутренних дел, на инспекторов по профилактике возложены задачи реализации мер, направленных на содействие в развитии предпринимательства на закрепленной территории и обеспечение занятости населения, особенно молодежи, как важнейшего фактора улучшения криминогенной ситуации в махалле.

 

О рейтинговых оценках

С 1 апреля вводится рейтинговая оценка деятельности отделов внутренних дел, в соответствии с которой сотрудники будут поощряться за эффективную работу по обеспечению общественного порядка, профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, либо за неудовлетворительную работу на них будут налагаться взыскания. Сейчас документы, устанавливающие критерии рейтинговой оценки, порядок проведения и применения на ее основе мер стимулирования или взыскания, готовятся, и применяться рейтинговая оценка будет после издания приказа министра внутренних дел Республики Узбекистан. Но ясно то, что введение рейтинговой оценки позволит дифференцированно подходить к определению эффективности каждой службы, каждого сотрудника, учитывая показатели специфики их деятельности. Например, при оценке работы инспектора по профилактике во внимание будет приниматься и мнение населения на закрепленной за ним территории.

 Об упрощенном порядке оформления отказа в возбуждении уголовного дела

Упрощенный порядок оформления решений об отказе в возбуждении уголовного дела, принимаемых по итогам доследственной проверки соответствующих заявлений, сообщений и иных сведений о преступлениях, поступающих по единому телефонному номеру «102» Главного управления, сейчас также разрабатывается. Могу сказать только то, что упрощенный порядок отказа в возбуждении уголовного дела будет касаться в основном сообщений, носящих не криминальный характер. То есть таких, как нарушение покоя, затопление, шум детей на улице, ошибочные звонки на «102» с вопросами, не входящими в компетенцию органов внутренних дел, и другими подобными, которые, кстати, составляют больше половины от общего количества сообщений, поступающих в дежурные службы ОВД.

 

Об освещении деятельности ГУВД в СМИ

Учитывая высокий интерес граждан к происшествиям и преступлениям, произошедшим в столице, и, главное, к тому, какие меры приняты органами внутренних дел для раскрытия совершенного и предотвращения возможного преступления, возникла необходимость расширения спектра деятельности пресс-службы. Само время, как мы говорим, век информационных технологий диктует необходимость совершенствоваться, внедрять новые технологии и возможности. И нашей пресс-службе тоже необходимо «расти», развиваться. Поэтому Президент и поставил задачу образовать Информационный мультимедийный центр. Для неукоснительного выполнения задач, поставленных перед медиацентром, мы приглашаем на работу опытных корреспондентов и операторов, инженеров аппаратно-студийного комплекса и IT-специалистов, то есть web-дизайнеров и модераторов, администраторов сетей и баз. Медиацентр будет сообщать о преступлениях и происшествиях, произошедших в городе Ташкенте, особенно вызвавших общественный резонанс, о ходе работы органов внутренних дел в сфере охраны общественного порядка, профилактики правонарушений и борьбы с преступностью и ее результатах. И, что немаловажно, перед медиацентром также поставлена задача опровержения недостоверной и искаженной информации, дискредитирующей деятельность сотрудников органов внутренних дел.

Поставленные задачи нужно решать, а значит, будем вырабатывать пути их решения. В том числе, путем налаживания связей с национальными теле-, радио­компаниями, электронными и печатными СМИ. Тем более, что начальнику Главного управления, как указано в постановлении, необходимо ежедекадно проводить открытый диалог с населением Ташкента по вопросам деятельности органов внутренних дел столицы посредством трансляции специальной передачи в эфирах местного телевидения.

Требования, изложенные в постановлении, высоки. Но и поддержка сотрудников органов внутренних дел государством оказывается огромная. Например, обеспечение инспекторов по профилактике служебным жильем, возможность приобрести автомобиль по льготному кредиту, система стимулирования за самоотверженную службу и многое другое. Так что служить честно, добросовестно – это не просто служебный долг каждого сотрудника, но еще и проявление человеческой порядочности.

Спрос за качество работы по обеспечению мира, спокойствия и правопорядка в столице, безопасности ташкентцев и гостей города с нас будет серьезный. И мы нацелены на безукоснительное выполнение служебного долга. Приложим все усилия, чтобы оправдать доверие народа и главы нашего государства.

Записала

И. САЙФУТДИНОВА.

Фото А. КЕНЖАЕВА.

Самые читаемые статьи

Посмотреть все

9

Архив

Суббота, 02-марта  
9 8 7 6 5 4 3
2 1

Просмотреть всё ►

Коротко

Семья как фактор эффективной службы

Сегодня перед руководством органов внутренних дел всех уровней, особенно заместителями командиров подразделений по воспитательной части, стоит задача преобразования системы воспитательной работы с личным составом с учетом семейного положения каждого работника



Посмотреть всё ►

Самые читаемые статьи

  • У ПОЖАРНЫХ – СОВРЕМЕННЫЕ САПОГИ
    У ПОЖАРНЫХ – СОВРЕМЕННЫЕ САПОГИ

    Устойчивые темпы экономического развития нашей рес­публики во многом зависят от создаваемых на производстве условий труда. В связи с этим стали приоритетными вопросы обеспечения работников спец­одеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты


    ✔ 757    🕔 14:41, 21.05.2018
  • В органах внутренних дел открыты специальные следственные комплексы
    В органах внутренних дел открыты специальные следственные комплексы

    В Управлении обеспечения общественной безопасности на транспорте МВД Республики Узбекистан, а также в Следственном управлении при ГУВД города Ташкента, открылись специальные комплексы для проведения допроса, оснащенные системами стенографирования, видеонаблюдения, а также аудио- и видеофиксации следственных действий. 

    ✔ 648    🕔 12:20, 23.04.2018
  • «Укротители» велосипедов
    «Укротители» велосипедов

    Двенадцать лет назад в батальоне УППСиООП УВД Наманганской области был сформирован первый в Узбекистане конный отряд, который не раз демонстрировал свою эффективность в обеспечении общественного порядка во время проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий. На этом введение новшеств не закончилось. 

    ✔ 714    🕔 11:53, 16.04.2018
  • Самым талантливым и активным
    Самым талантливым и активным

    В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О государственной молодежной политике» и постановлением Президента Республики Узбекистан от 23 мая 2017 года ПП-2992 «О мерах по коренному совершенствованию деятельности подразделений пожарной безопасности органов внутренних дел».

    ✔ 704    🕔 13:41, 26.03.2018
  • Качественно новая система охраны общественного порядка и борьбы с преступностью в столице: какие изменения произошли в ГУВД?
    Качественно новая система охраны общественного порядка и борьбы с преступностью в столице: какие изменения произошли в ГУВД?

    14 февраля Президентом было подписано постановление «О внедрении качественно новой системы охраны общественного порядка, профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в городе Ташкенте». О сути и значении масштабных преобразований в Главном управлении внутренних дел столицы и его территориальных подразделениях нашему корреспонденту рассказывает заместитель министра внутренних дел – начальник ГУВД г. Ташкента генерал-майор Рустам Мирзаевич ДЖУРАЕВ

    ✔ 960    🕔 12:01, 10.03.2018
  • В подмогу следователям
    В подмогу следователям

    Профессия следователя, как, впрочем, все службы органов внутренних дел, по своей специфике не терпит дилетантов и тех, кто случайно оказался в системе правоохраны. 

    ✔ 927    🕔 11:46, 19.02.2018
Просмотреть всё ►
;