№-12

15:33, 15.01.2018
№-12

8 ДЕКАБРЯ – ДЕНЬ КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

ОСНОВА ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ




Изучение Конституции и празднование дня принятия этого акта в нашей стране признаны в качестве особой политической действительности.  Принятие распоряжения Президента Республики Узбекистан «О мерах по подготовке и проведению празднования двадцатипятилетия принятия Конституции Республики Узбекистан» от 20 июня нынешнего года является примером большого внимания к нашему Основному Закону. Этот акт предусматривает такие благие цели, как широкая пропаганда роли и значения Конституции Республики Узбекистан в нашей жизни, усиление в сердцах наших соотечественников, особенно молодежи, чувства уважения к закону, любви и преданности Родине, повышение их правовой культуры

Конституция в качестве акта, обладающего высшей юридической силой, укрепляет облик, социально-экономическую, политическую структуру нашего государства, стратегические направления реформ, основу духовных ценностей, гарантирует обеспечение прав и свобод граждан.

Во вступительной части Конституции закреплены цели и задачи, устанавливающие стратегическое развитие нашей страны. В частности, в ней отмечено, что стремясь обеспечить достойную жизнь гражданам республики, ставя задачей создание гуманного демократического правового государства, была принята Конституция Республики Узбекистан. Эта цель служит важной основой для реформ, реализующихся в нашей стране в последние годы. 

Конституция нашего государства была разработана Конституционной комиссией, созданной в 1990 году, под руководством Первого Президента страны Ислама Каримова. Глубоко изучив мировой опыт, принципы демократии и конституционное законодательство самых развитых стран, а также учитывая многовековую историю нашей национальной государственности, самобытность народа, комиссия почти 2,5 года готовила ее проект. При подготовке проекта Конституции ее авторы опирались на три основных источника: многовековое национальное правовое наследие, международные стандарты по правам человека, зарубежный конституционный опыт. То, что проект Конституции дважды был вынесен на всенародное обсуждение, – редкое явление демократической активности, мало встречающееся в практике зарубежных стран. В результате этого создан правовой акт, отображающий интересы нашего многонационального народа.

Государственная политика Узбекистана исходит из того, что недопустимо необоснованное ограничение прав и свобод человека. Ограничения подобного рода не могут ставиться в зависимость от пола, расы, национальности, религии, языка, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения. Конституция Республики Узбекистан является главным и основным гарантом обеспечения прав человека, вобравшая в себя, по мнению зарубежных экспертов, все основные международно признанные нормы уважения и соблюдения прав человека.

В течение 25 лет, прошедших со времени принятия Конституции Республики Узбекистан, ее нормы и положения последовательно претворяются в жизнь. Во всех сферах нашей жизни достигаются весомые успехи. В нашей стране, благодаря Конституции, обеспечено гражданское и межнациональное согласие, с каждым годом повышается уровень жизни, достигнуты высокие рубежи в социально-культурном развитии, сферах образования, науки.

Как известно, в Конституции закрепляются идеи и положения, имеющие основополагающее значение для всех существующих законов. Этим определяется ее верховенство в системе права каждого государства. Верховенство Конституции проявляется еще и в том, что она должна соблюдаться не только гражданами данного государства, но и самим государством. Только при таком сочетании права и государства обеспечивается действительное верховенство Конституции и законов в обществе.

Основной Закон нашей страны заложил прочную основу успешного развития всех сфер жизни – политической, экономической, социальной. Ознакомившись с положениями Конституции, с уверенностью можно сказать, что она является главным гарантом обеспечения прав и свобод граждан, справедливых выборов, развития институтов гражданского общества, а также основой для демократического развития страны.

Духовные ценности, а также свойственные нашему народу положительные качества, ярко отражены в главе под названием «Семья», где отмечено: «Совершеннолетние трудоспособные дети обязаны заботиться о своих родителях». Так как духовность каждого человека в основном формируется в семьи. Здесь определяется, кем он станет в будущем. Главное – благополучие и спокойствие семьи служит процветанию страны.  

Безусловно, жизнь и прогресс не стоят на месте. Несомненно, все отношения в обществе меняются определенным образом, отражая современные требования.  С этой точки зрения изменения и дополнения, внесенные в Конституцию Узбекистана в 2017 году, стали важным этапом демократических реформ, реализующихся в нашей стране.

Всем известно, что Стратегия действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017–2021 годах предусматривает совершенствование государственного и общественного строительства, обеспечение верховенства закона и дальнейшее реформирование судебно-правовой системы, развитие экономической и социальной сферы, обеспечение безопасности, межнационального согласия и религиозной толерантности. Это имеет важное значение в дальнейшем развитии государства и общества. На основе этого акта в республике реализуются активные конституционные реформы.  

Здесь уместно упомянуть о некоторых изменениях и дополнениях, внесенных в Конституцию в нынешнем году. Содержание этих изменений  можно вкратце разъяснить следующим образом.

Во-первых, в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Узбекистан» от 6 апреля 2017 года в п. 4 ст. 80, ч. 7 ст. 81, ст. 83, ч. 1 ст. 93, ч. 1 ст. 107, ст. ст. 110 и 111 Конституции внесены соответствующие изменения и дополнения. Согласно им, внесены правила об образовании единого Верховного суда Республики Узбекистан, административных и экономических судов на основе объединения Верховного суда Республики Узбекистан и Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан.

Во-вторых, согласно Закону Республики Узбекистан «О внесении изменений в отдельные статьи Конституции Республики Узбекистан (статьи 80, 93, 108 и 109)» от 31 мая текущего года, изменен порядок назначения председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы и внесены правила, касающиеся расширения полномочий Конституционного суда Республики Узбекистан.

Исходя из требований Указа Президента Республики Узбекистан «О совершенствовании системы государственного управления в сфере экологии и охраны окружающей среды» от 21 апреля 2017 года, Государственный комитет Республики Узбекистан по охране природы преобразован в Государственный комитет Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды. В указе установлено, что Комитет в своей деятельности подотчетен Кабинету Министров Республики Узбекистан, председатель и заместители председателя Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Республики Узбекистан по представлению Премьер-министра Республики Узбекистан, в связи с этим в статьи 80 и 93 Конституции нашей страны внесены соответствующие изменения. В частности, нормы, касающиеся предоставления, назначения на должность и освобождения от должности председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы, а также вопросов заслушивания его отчета в Сенате Олий Мажлиса Республики Узбекистан исключены из Основного Закона.

Эти конституционные изменения служат повышению уровня системности  работы органов государственного контроля и управления в области охраны окружающей среды и рационального природопользования, а также обеспечению эффективного межведомственного взаимодействия в этом направлении.

Кроме того, согласно этому закону, полномочия Конституционного суда более расширены. В частности, теперь Конституционный суд Республики Узбекистан определяет соответствие Конституции Республики Узбекистан конституционных законов Республики Узбекистан, законов Республики Узбекистан о ратификации международных договоров Республики Узбекистан – до их подписания Президентом Республики Узбекистан. Кроме того, рассматривает обращение Верховного суда Республики Узбекистан, инициированное судами, о соответствии Конституции Республики Узбекистан нормативно-правовых актов, подлежащих применению в конкретном деле. Также ежегодно представляет палатам Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Президенту Республики Узбекистан информацию о состоянии конституционной законности в стране.

Принципы обеспечения прав и свобод человека в Узбекистане направлены на создание тех условий и возможностей, которые государство обязуется создать и представить гражданам для практического осуществления ими своих прав и свобод. Взятые в единстве права, свободы и обязанности личности, закрепленные в Конституции и законах страны, составляют их правовой статус.

В заключение надо отметить, что Конституция Республики Узбекистан считается основным правовым актом, который воплотил в себе мечты, надежды и волю нашего народа, и является важной правовой основой в создании демократического государства с великим будущим. Изложенные в ней гаранты – важный критерий веры населения в завтрашний день. Человек, осознавший это всем сердцем, всегда будет стремиться быть достойным сыном Родины. 

 

 

Ф. ХАЙИТБОЕВ,

заведующий отделом Национального центра

Республики Узбекистан по правам человека,

кандидат юридических наук,

доцент.

 



Улучшается система оказания государственных услуг

«Не народ должен служить государственным органам,
а государственные органы должны служить народу».

Ш. Мирзиёев.


Современное общество давно вступило в эпоху информационных технологий, когда взаимодействие и общение осуществляются легкими и удобными способами, активно используя различные коммуникации

Мир информационно-коммуникационных технологий стал неотъемлемой частью повседневной жизни. Развитие информационно-коммуникационных технологий напрямую влияет на уровень конкурентоспособности страны, позволяет собирать и обобщать огромные массивы информации, открывает широкие возможности для управления на стратегическом уровне. Важное значение имеет развитие процессов информатизации для сферы бизнеса.

Активное использование современных информационно-коммуникационных технологий является не только дополнительным ресурсом в повышении эффективности деятельности хозяйствующих субъектов, но и предоставляет широкие возможности для оптимизации национального экономического пространства, создания условий равной и честной конкуренции, повышении открытости деятельности субъектов предпринимательства и др.

Соответственно должна меняться форма ведения деятельности органов государственной власти и управления при оказании различных услуг физическим и юридическим лицам путем применения информационно-коммуникационных технологий по реализации их функций и задач.

Повышение качества государственных услуг является одним из основных направлений проводимых в стране реформ системы государственного управления и полностью соответствует целям Конституции Республики Узбекистан по обеспечению достойной жизни граждан.

Качество государственных услуг – это основной и зачастую единственный критерий эффективности и качества государственного управления, эффективности деятельности органов государственной власти и управления.

Эффективное применение информационно-коммуникационных услуг в оказании государственных услуг позволяет обеспечить широкий доступ населения к государственным услугам, снизить временные и финансовые затраты, связанные с их оказанием, повысить уровень удовлетворенности населения деятельностью государственных органов.

В связи с актуальностью задач важно отметить, что в республике осуществляется широкий комплекс целенаправленных организационно-правовых мер по последовательному совершенствованию и модернизации системы оказания государственных услуг, что способствует улучшению качества жизни населения, инвестиционного климата, деловой среды и развитию бизнеса.

К примеру, запуск с 1 апреля 2017 года автоматизированной системы государственной регистрации субъектов предпринимательства, позволяющей сократить регистрационные процедуры до 30 минут, способствовал улучшению позиции Узбекистана по показателю «Регистрация бизнеса» в глобальном рейтинге «Doing Business 2018» с 24-го до 11-го места.

Только за последние годы принято более 10 актов законодательства, непосредственно направленных на дальнейшее совершенствование деятельности государственных услуг. В частности, приняты и эффективно функционируют законы Республики Узбекистан «Об электронном правительстве», «Об информатизации», «Об электронной цифровой подписи»,«Об электронном документообороте», «Об электронной коммерции» и другие подзаконные нормативно-правовые акты.

Принятие Закона «Об электронном правительстве» стало важным шагом в совершенствовании порядка оказания электронных государственных услуг. «Электронное правительство» не является дополнением или аналогом традиционного правительства, а лишь определяет новый способ взаимодействия на основе активного использования информационно-коммуникационных технологий в целях повышения эффективности предоставления государственных услуг.

Внедрение «Электронного правительства» в стране, прежде всего, поможет гармонизации отношений органов государственной власти и управления, и населения, обеспечит прозрачность государственных процедур, повысит эффективность государственного управления, их ответственность перед обществом и позволит проще и быстрее оказывать услуги населению, в том числе субъектам предпринимательства, активнее включать граждан в процесс самообслуживания, повысит уровень технологической грамотности граждан, увеличит их активность в процессах государственного управления и снизит влияние географического местонахождения граждан.

В «Электронном правительстве» государство большую часть своих функций, все свои основные услуги переводит в электронный вид. Таким образом, создание «Электронного правительства» не только обеспечит более эффективное и менее затратное управление, но и кардинально изменит взаимоотношения между обществом и правительством.

Устанавливаемая в рамках данного закона обязанность государственных органов оказания физическим и юридическим лицам широкого спектра электронных государственных услуг дает возможность сокращения расходов и экономии времени в процессах реализации разрешительных процедур, устраняет излишние бюрократические барьеры на пути их развития.

Определение законом принципа постоянного совершенствования порядка оказания электронных государственных услуг позволяет переходу национальной системы оказания государственных услуг на качественно новый уровень, полностью удовлетворяющий потребности населения и субъектов предпринимательства, устраняя отдельные системные проблемы.

Успешное внедрение «Электронного правительства» в Узбекистане способствует обеспечению эффективности, оперативности и прозрачности деятельности государственных органов, усилению их ответственности и исполнительской дисциплины, созданию дополнительных механизмов обеспечения обратной связи с населением и субъектами предпринимательства.

В этой связи в процессе реформирования национальной системы оказания государственных услуг особое внимание уделяется переходу на качественно новый уровень, полностью удовлетворяющий потребностям населения и субъектов предпринимательства.

Принятие Указа Президента Республики Узбекистан «О мерах по коренному реформированию национальной системы оказания государственных услуг населению» стало логическим продолжением в области развития оказания государственных услуг, способствующих улучшению качества жизни населения, инвестиционного климата, деловой среды и развитию бизнеса.

Безусловная реализация в сфере оказания государственных услуг благородной идеи «Не народ должен служить государственным органам, а государственные органы должны служить народу», упрощение механизма оказания государственных услуг по принципу «Двигаются документы, а не граждане», ускоренное внедрение в сферу оказания государственных услуг инновационных решений и информационно-коммуникационных технологий, использование гибких, удобных и прозрачных методов оказания государственных услуг определены важнейшими направлениями коренного реформирования национальной системы оказания государственных услуг.

С учетом определенных направлений образовано специальное Агентство государственных услуг при Министерстве юстиции Республики Узбекистан и определены его основные задачи. Теперь Агентство в рамках своих полномочий осуществляет следующие основные задачи:

реализацию единой государственной политики в области оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам;

совершенствование порядка оказания государственных услуг за счет устранения избыточных административных процедур, а также развития межведомственного электронного взаимодействия;

формирование Единого реестра государственных услуг, осуществление координации деятельности государственных органов и иных организаций в данной сфере;

участие в выработке единых подходов к проектированию, разработке, внедрению и интеграции информационных систем, ресурсов и баз данных, используемых при оказании государственных услуг;

осуществление контроля и оценки эффективности деятельности государственных органов и иных организаций в сфере оказания государственных услуг, в том числе по внедрению соответствующих информационных систем, ресурсов и баз данных;

организация внедрения инновационных форм и методов оказания государственных услуг, выработку предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в данной сфере.

Также в соответствии с Указом с 1 января 2018 года Единые центры по оказанию государственных услуг субъектам предпринимательства по принципу «одно окно» преобразируются в Центры государственных услуг, функционирующие при Народных приемных Президента Республики Узбекистан в районах (городах), основными задачами которых являются:

реализация единой государственной политики в области оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам;

совершенствование порядка оказания государственных услуг за счет устранения избыточных административных процедур, а также развития межведомственного электронного взаимодействия;

формирование Единого реестра государственных услуг, осуществление координации деятельности государственных органов и иных организаций в данной сфере;

участие в выработке единых подходов к проектированию, разработке, внедрению и интеграции информационных систем, ресурсов и баз данных, используемых при оказании государственных услуг;

осуществление контроля и оценки эффективности деятельности государственных органов и иных организаций в сфере оказания государственных услуг, в том числе по внедрению соответствующих информационных систем, ресурсов и баз данных;

организацию внедрения инновационных форм и методов оказания государственных услуг, выработку предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в данной сфере.

Вместе с тем, Указом утверждены Комплекс мер по дальнейшему совершенствованию системы оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам и Перечень поэтапно внедряемых в 2018-2020 годах государственных услуг, оказываемых по принципу «одно окно» исключительно через Центры государственных услуг.

Учитывая изложенное, необходимо отметить, что в Узбекистане осуществляется коренное реформирование национальной системы оказания государственных услуг, направленное на реализацию благородной идеи «Не народ должен служить государственным органам, а государственные органы должны служить народу», где главной целью является улучшение и качество жизни населения, инвестиционного климата, деловой среды и развитие бизнеса.

 

Б. АРТЫКОВ,

депутат Законодательной палаты

Олий Мажлиса Республики

Узбекистан.



 

ВСЕМИРНЫЙ ДЕНЬ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

«Самый главный приоритет реализации Государственной программы «Года диалога с народом и интересов человека» – последовательное воплощение в жизнь благородной идеи «Интересы человека – превыше всего».

                                   Ш. Мирзиёев.


Общепризнанным является факт, что права человека занимают ведущее место в современном мире. Нельзя переоценить их роль в строительстве цивилизованного справедливого гражданского общества. Главным условием строительства демократического правового государства является поощрение и защита основных прав и свобод и, что не менее важно, создание реальной системы гарантий прав каждого человека в обществе.

Преамбула Конституции Республики Узбекистан гласит, что народ Узбекистана торжественно провозглашает свою приверженность правам человека и принципам государственного суверенитета, осознает высокую ответственность перед нынешним и будущими поколениями, опирается на исторический опыт развития узбекской государственности, подтверждает свою верность идеалам демократии и социальной справедливости, признает приоритет общепризнанных норм международного права, стремится обеспечить достойную жизнь гражданам республики, ставит задачей создание гуманного демократического правового государства, обеспечение гражданского мира и национального согласия.

В своем выступлении на 72-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций Президент страны Ш. Мирзиёев отметил: «Сегодня Узбекистан стремительно развивается. Бережно храня мудрость прошлых поколений, мы осознанно идем на решительные реформы, привержены формированию нового облика страны. Растет политическая активность, проводятся глубокие реформы во всех сферах. Их цель – построение демократического государства и справедливого общества, где приоритетом является реализация простого и ясного принципа  «Интересы человека – превыше всего».

Права человека определяют полноценность жизни на планете и служат неотъемлемой частью культуры наций, высшим проявлением нравственно-правовых идеалов человечества. Поэтому среди духовных ценностей современного мира общепризнанные права человека занимают одно из наиболее важных мест. Закрепленные в Уставе Организации Объединенных Наций и международных конвенциях, а также в конституциях многих стран мира, они все больше осознаются как естественные, неразделимые и неотъемлемые.

Перечень и содержание основных прав и свобод человека закреплен во Всеобщей декларации прав человека, которую называют совестью мира, нравственным эталоном человечества. В этом историческом документе, как и в Уставе ООН, подтверждена истина: все люди рождаются свободными и равными в своем человеческом достоинстве и основных, естественных правах. Во Всеобщей декларации утверждается право каждого человека на жизнь без нужды и страха, на личную неприкосновенность, свободу слова и убеждений, право на справедливый и всеобщий мир независимо от расы, цвета кожи, пола, языковых, религиозных, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного или иного положения.

10 декабря 1948 г. – день, когда была принята Всеобщая декларация прав человека, – стал всемирным праздником, ибо это был один из первых международных документов, провозглашавших социальную справедливость для всех, без дискриминации, на свободных и достойных человека условиях. В 1950 году в честь Декларации ООН учредила праздник – День прав человека, отмечаемый 10 декабря. В праздновании принимают участие люди, различные сообщества и религиозные группы, парламенты, правительства разных стран и, разумеется, сама Организация Объединенных Наций. Каждые десять лет предпринимаются кампании по продвижению Декларации и непосредственно прав человека.

На основе Всеобщей декларации был разработан не один десяток международных пактов, конвенций, протоколов, имеющих юридическую силу. В них настойчиво проводится мысль о том, что демократия и толерантность, т.е. терпимость к чужому мнению, верованию, поведению, права и свободы человека, мир и прогресс имеют статус общепризнанных универсальных ценностей. Права человека – одна из определяющих ценностей современной мировой цивилизации. Им трудно дать одно-единственное определение и однозначное толкование, ибо это категория не только юридическая, но и философская, политическая, нравственная.

Значимость прав человека исходит, прежде всего, из того, что они являются принадлежностью индивида, потенциал и мера его свободы в обществе и государстве определяются правовыми и другими социальными нормами. Права человека – средство достижения основных материальных и духовных благ, реализации своих способностей, талантов.

В правах человека выражаются важнейшие общечеловеческие ценности, какими должен пользоваться каждый, кем бы он ни был и где бы ни проживал (пол, раса, национальность и т.п.). И сами они стоят в ряду таких общечеловеческих ценностей, как господство права, справедливость, эффективность закона, толерантность (терпимость), плюрализм (многообразие).

Права человека универсальны, ибо являются достоянием каждого (международное сообщество признает права за всеми людьми), неделимы, взаимосвязаны и взаимообразны. Их сила не только в том, что они нашли отражение в юридически закрепленных нормах, но и в том, что представляют собой некую универсальную этическую норму и моральную основу законодательства вообще.

В своей совокупности права выражают особый тип отношений между человеком и обществом, индивидом и властью. В своей сущности они – основа договорных правоотношений между гражданином и государством, фиксируемых международной и национальной системами правовых принципов и норм, которые устанавливают правила взаимоотношений между людьми. Кроме этого они определяют положение личности (гражданина) в государстве, защищенное международными организациями и государствами, направленное на реальное предоставление индивиду возможности действовать по своему усмотрению или получать определенные блага. Права человека и основные свободы как фундаментальные ценности современной цивилизации будут иметь существенное значение для международных отношений и в будущем.

Значение прав человека как философского понятия выражается в том, что они дают представление об определенных взглядах на устройство мира, мировоззрение, основанное на принципах гуманизма, где основным фактором является человек. Соответственно его права и свободы определяются в системе философских, мировоззренческих представлений о предназначении человека, его месте и роли в обществе.

Справедливо и утверждение о правах человека как системе гуманистических ценностей, на которых строятся взаимоотношения в обществе. Кроме того, права человека можно представить как систему социальных регуляторов отношений между людьми. Права человека – это и правовое понятие, характеризующее закрепленный в нормах права статус личности в ее взаимоотношений с властью, с государством. Одними из представителей государства являются органы внутренних дел, которым при выполнении своих функций по охране общественного порядка приходится порой ограничивать права и свободы человека.

В этом отношении для сотрудников органов внутренних дел важно различать понятия «свобода» и «права и свободы человека». В первом случае свобода понимается в широком философском смысле как присущие человеку и социальным общностям возможности действовать самостоятельно и независимо в соответствии со своей волей, по своему усмотрению. Свобода есть непременное условие становления, развития, реализации личности и общества. Свобода дает человеку возможность раскрыться, реализоваться и тем самым внести свой вклад в общие достижения общества. Свободы человека – более узкое конституционно-правовое понятие, тождественное объективному и субъективному праву конкретного индивида действовать в ограниченных законом пределах. При этом сотрудникам органов внутренних дел необходимо соблюдать законность и действовать в пределах установленных международных стандартов в области прав человека, предусмотренных в национальном законодательстве страны. В связи с этим возникают вопросы, связанные с установлением факторов, определяющих значимость прав человека для сотрудников органов внутренних дел.

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев указывает на приоритетные направления в области обеспечения прав человека сотрудниками органов внутренних дел. В частности, глава нашего государства подчеркнул, что в последнее время на новый уровень поднята работа по профилактике правонарушений, борьбе с преступностью, охране общественного порядка, защите прав и интересов людей, дальнейшему укреплению связей с общественностью. За последние пять лет приняты законы «Об оперативно-розыскной деятельности», «О профилактике правонарушений», исходя из современных требований внесены изменения и дополнения в Закон «О гражданстве Республики Узбекистан». Принятие в 2016 году Закона «Об органах внутренних дел» еще больше укрепило нормативно-правовую базу сферы».

Необходимость знания, неуклонного соблюдения и обеспечения прав человека сотрудниками органов внутренних дел определяется следующими факторами:

во-первых, культура прав человека является составной частью профессионализма сотрудников органов внутренних дел;

во-вторых, в соответствии с документами ООН сотрудники органов внутренних дел как государственные служащие входят в группу, для которых преподавание прав человека обязательно;

в-третьих, осуществление правоприменительной деятельности сотрудниками органов внутренних дел требует постоянного повышения их правосознания, составной частью которого являются знания о правах человека;

в-четвертых, все направления профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел (борьба с преступностью, охрана общественного порядка, оперативно-розыскная деятельность) предполагают соблюдение международных стандартов прав человека;

в-пятых, Республика Узбекистан ратифицировала все основные договора в сфере прав человека, выполнение которых является обязанностью государства. Сотрудники органов внутренних дел являются составной частью государственного аппарата;

в-шестых, положения всех международных договоров по правам человека непосредственно имеют отношение к профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел.

 

А. МАТЧАНОВ,

доцент кафедры

предварительного следствия

и криминалистики Академии МВД Республики Узбекистан,

подполковник.

 




ВЫСОКИЕ  ИДЕАЛЫ НЕЗАВИСИМОГО РАЗВИТИЯ

Провозгласив государственную независимость, Узбекистан вступил в эпоху коренных преобразований в экономической, политической, социальной и правовой сферах нашего общества, уделяя особое внимание вопросам соблюдения прав человека

Войдя в мировое сообщество в качестве его полноправного члена, Республика Узбекистан объявила о своей приверженности демократии, правам человека, признав приоритет интересов личности по отношению к интересам общества и государства. Республика Узбекистан присоединилась к основным документам ООН по правам человека и взяла на себя обязательства соблюдать их. Осуществление основных свобод и прав человека, провозглашенных в Международных пактах по правам человека, представляет собой сложный и динамичный процесс.

Сегодня в нашей стране обеспечиваются  права человека как конституционное основание всего социального развития. Международное право определяется как важный источник государственного строительства, то есть Узбекистан признал приоритет норм международного права, приверженность к укреплению прав человека, верность идеалам демократии, обеспечение гражданского мира, национального и межнационального согласия. Комплекс принципов и норм международного права воспринят нашими законодательными актами из Всеобщей декларации прав человека и других международных пактов по правам человека. За прошедшие годы независимости в Узбекистане сформирована определенная законодательная база, призванная защищать основные права человека.

В истории человечества существует много знаменательных дат, достойных внимания. Одна из них связана с провозглашением 10 декабря 1948 года Генеральной Ассамблеей ООН Всеобщей декларации прав человека. В этом году исполнилось 69 лет со дня ее принятия. Такой акт в области прав человека был принят впервые в истории. Несмотря на то, что Декларация не является юридическим документом, ее основополагающие принципы, права и свободы, признанные за каждым человеком в качестве неотъемлемых прав, находят свое отражение в национальном законодательстве стран, которые присоединились к этому международному документу.

В эти дни наше государство отметило знаменательную дату – 25-ю годовщину со дня принятия Конституции – основополагающего юридического документа, определяющего гарантии прав и свобод граждан и регулирующего отношения между человеком и государством и обществом. Как было подчеркнуто в  докладе Президента Шавката Мирзиёева на торжественном собрании, посвященном 25-й годовщине Конституции Республики Узбекистан,  «…на основе нашей Конституции сформированы национальная законодательная система, государственные органы, институты гражданского общества страны. В настоящее время во всех сферах осуществляются широкомасштабные реформы. Постоянно растет социально-экономический, политический и оборонный потенциал государства, расширяется мировоззрение наших граждан. Все это является непосредственным результатом реализации Основного Закона страны, обладающего жизнеутверждающей силой».

Узбекистан за годы независимости присоединился к более 70 основным международным документам в области защиты прав человека и принял на себя ответственность за успешное осуществление прав человека, указанных в этих международно-правовых документах. Примечательно, что Узбекистан присоединился к Всеобщей декларации прав человека в сентябре 1991 года, то есть в год обретения своей государственной независимости.

Так, в Преамбуле Конституции закреплены общепризнанные международные нормы. И они, в свою очередь, получают свое дальнейшее развитие и конкретизацию в отраслевом законодательстве – гражданском, трудовом, семейном, уголовном и других кодексах. В нашей стране идет интенсивный процесс приведения в систему законодательства, обновление его на принципиально иных началах, призванных содействовать развитию рыночной экономики, формированию гражданского общества, становлению и укреплению правового государства. Можно сказать, что перед Узбекистаном, ставшим полноправным членом международного сообщества, открываются широкие перспективы в области законотворчества и защиты прав человека. Одним из главных объектов государственного внимания становится проблема включения международных стандартов в сферу национального законодательства. В этом отношении страна значительно продвинулась вперед.

В соответствии с требованиями норм международного права в Узбекистане сформированы не только конституционно-правовые основы и гарантии защиты прав и свобод человека, но и создан организационный механизм, соответствующая  инфраструктура по поощрению и защите прав человека. Государственную систему защиты прав и свобод человека образуют органы законодательной, исполнительной и судебной властей, специальные государственные органы, обеспечивающие надзор за соблюдением прав человека, дополнительные государственные учреждения и организации, принимающие участие в обеспечении соблюдения и защиты прав человека в соответствии с Конституцией и законами Республики Узбекистан, а также законодательство, регламентирующее общественные отношения в сфере реализации прав и свобод человека.

Положение Декларации о том, что семья является основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства, содержится в первой части статьи 63 Конституции, а также является основополагающей нормой Семейного кодекса Республики  Узбекистан. Положение Декларации о том, что материнство и детство имеют право на особое попечение, а все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой, также закреплено в нашей Конституции.

В Основном Законе республики говорится: «Дети равны перед законом вне зависимости от происхождения и гражданского состояния родителей». Материнство и детство также охраняются государством. В Семейный кодекс впервые внесены нормы права, непосредственно посвященные правам несовершеннолетних детей, – право жить и воспитываться в семье (ст. 65), право на защиту (ст. 67), частная собственность детей в семье
(ст. 93) и другие.

Присоединение нашей страны к Конвенции ООН о правах ребенка 1989 года способствовало формированию правовой политики государства в сфере защиты прав детей и осуществлению большого комплекса мер в этой области. В частности, принятие Закона «О гарантиях прав ребенка» относится к одному из важнейших событий в истории законодательства о правах ребенка. Закон «О гарантиях прав ребенка» представляет собой нормативно-правовой акт, впервые принятый в области прав ребенка в Узбекистане, вступивший в силу 8 января 2008 года. Закон Республики Узбекистан «О защите детей от информации, наносящей вред их здоровью» (подписан Президентом РУз 8 сентября 2017 г.) направлен на борьбу против распространения печатных, аудио- и видеопродуктов, а также электронных игр, пропагандирующих насилие, жестокость, наркоманию, порнографию и другую вредную информацию. Защищая детей от вредной информации, Узбекистан будет выполнять свои международные обязательства, в частности, страна обеспечит исполнение статей 13, 17 и 34 Конвенции ООН о правах ребенка.

В статье 7 Декларации провозглашено, что все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона.  Это означает, что и положения Декларации как нормы международного права, и национальные законы государства едины для всех, перед ними все равны без какого бы то ни было различия: расы, национальности, пола, языка, религиозных, политических и иных убеждений, социального происхождения, имущественного, должностного или иного положения. Всем предоставляется одинаковое право на защиту своих интересов, включая право на судебную защиту.

Статья 8 Всеобщей декларации прав человека гласит: «Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и законом».

Еще более конкретизировано право на судебную защиту интересов в пункте 4 статьи 9 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года: «Каждому, кто лишен свободы вследствие ареста или содержания под стражей, принадлежит право на разбирательство его дела в суде,  чтобы  этот  суд  мог безотлагательно вынести постановление относительно законности его задержания и распоряжения о его освобождении, если задержание незаконно». Поскольку нормы международного права входят в систему законодательства Республики Узбекистан и Преамбулой Конституции признается их авторитет, право на защиту своих интересов заслуживает, безусловно, широкого и всемерного обеспечения.

В нашей Конституции (ст. 24) и законах, воплотивших в себе национальные традиции, священные ценности и международно-правовые нормы, таких как  статья 3  Всеобщей декларации прав человека 1948 г., статья 6 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г.  было признано  право на жизнь, верховенство прав и интересов человека. На этой основе внедрена в жизнь совершенно новая концепция реформирования судебно-правовой системы, которая осуществляется на принципах гуманизма и   справедливости.

Судебно-правовая реформа, проводимая в Узбекистане, направлена на либерализацию деятельности судебных органов, достижение фактической независимости судей. Демократизация судебной власти осуществляется на основе невмешательства в ее деятельность ни законодательной, ни исполнительной ветвей власти. Важнейшим этапом  в осуществлении вышеуказанных реформ является Указ Президента Республики Узбекистан от 1 августа 2005 года «Об отмене смертной казни в Республике Узбекистан», в соответствии с которым  данная мера  наказания  полностью отменена с 1 января 2008 года.   Последовательным продолжением в данном направлении также послужило принятие  Указа Президента Республики Узбекистан  от 8 августа 2005 года «О передаче судам  права выдачи санкции на заключение под стражу», в котором была установлена важнейшая задача дальнейшей либерализации судебно-правовой системы, направленная на расширение полномочий суда по осуществлению эффективной защиты прав граждан на стадии досудебного расследования.

Демократизм конституционных норм способствует защите интересов граждан, укреплению национальной государственности, развитию в стране парламентаризма. Важное значение, придаваемое созданию конституционного механизма, заключается в стремлении гарантировать соблюдение конституционных норм, служащих основой развития общества и государства.

«Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их»,  гласит Декларация. Это право подразумевает собой возможность исповедывать религию или убеждения любого рода по своему выбору. Это положение закреплено в первую очередь нашей Конституцией, в которой гарантируется свобода совести, а также в Законе «О свободе совести и религиозных объединениях». В настоящее время в Узбекистане функционируют 16 конфессий. Их правовой статус регулируется в соответствии с нормами и общими принципами международного права и национальным законодательством республики. В целях реализации международных положений, в частности Декларации, после обретения независимости указом Президента первые дни религиозных праздников – Руза-хаит и Курбан-хаит объявлены выходными днями.

  Положения Декларации рассчитаны на обеспечение интересов человека, ибо в ней емко и четко отражены, сконцентрированы все основные права и свободы. Следовательно, каждый должен знать положения Декларации, пользоваться ими, чтобы жить достойно и счастливо. Именно свободное развитие человека, его возможность самоопределиться, сознание ценности человеческой личности есть залог успешного построения гражданского общества в Узбекистане и дальнейшего процветания нашего государства.

 

О.  МУХАМЕДЖАНОВ,

  доктор юридических наук.

 




Мероприятия, которые идут на пользу

Во всех городах и районах Бухарской области в рамках дня профилактики правонарушений были проведены очередные мероприятия. Организация профилактических мероприятий на основе конкретного плана дает свои результаты

За неделю на территории области было зафиксировано 59 преступлений, все они раскрыты по горячим следам. Благодаря личной инициативе сотрудников органов внутренних дел удалось разоблачить четыре противоправных деяния: три связаны с наркоторговлей, а одно – с незаконным хранением огнестрельного оружия. Также благодаря проведенным оперативным мероприятиям стражами правопорядка было пресечено одно преступление, которое не удалось раскрыть в прошедшие месяцы.  

Подобные результаты работы обсуждаются среди широкой общественности. А это, в свою очередь, позволяет жителям махаллей знакомиться с причинами и факторами преступлений, совершающихся в области.

Для предотвращения частых правонарушений были предприняты соответствующие меры. Хокимияту и прокуратуре области были предоставлены данные по изучению и обсуждению каждого преступления на местах. За неделю в области задержаны четверо разыскиваемых преступников.

В ходе мероприятий проведены беседы с 1 223 лицами, состоящими на профилактическом учете. Кроме того, в 514 образовательных учреждениях, на рынках, в магазинах и торговых точках, игровых компьютерных залах были проведены рейды в рамках профилактического мероприятия «Давомат». В отношении 14 родителей, не выполняющих обязанности по обучению своих детей, были приняты соответствующие меры. Также, согласно статье 47 Кодекса об административной ответственности Республики Узбекистан, были оформлены и отправлены в территориальные комиссии по делам несовершеннолетних соответствующие акты. 

По результатам мероприятия «Давомат», проведенного в образовательных учреждениях, внесены представления в соответствующие органы, приняты меры по возвращению учеников и студентов в классы и аудитории. Из
1837 учащихся двух колледжей Караульского района 86 не посещали учебные занятия по неуважительным причинам.

В ходе мероприятий, проводимых в области в рамках дня профилактики правонарушений, было изучено 9 464 семьи, выявлено 156 случаев нарушения правил паспортно-визового режима. Например, более
50 лиц проживали без временной либо постоянной регистрации,
40 человек нарушили другие правила паспортного режима,
были оформлены административные протоколы. Три лица, не имеющие определенного места жительства и работы, устроены в Реабилитационный центр, трое несовершеннолетних, оставшихся без присмотра и контроля, – в Центр оказания социально-правовой помощи несовершеннолетним. Например, во время мероприятий, проведенных сотрудниками Пешкунского РОВД, одна женщина представилась О. Нунаевой, 1975 года рождения, жительницей Миришкорского района Кашкадарьинской области. При ней не было документов, удостоверяющих ее личность. Поэтому женщину пришлось определить в Центр реабилитации лиц без определенного места жительства и занятий. Еще один пример: несовершеннолетняя Нигора Хуррамова, живущая в махалле Варганзо Китабского района Кашкадарьинской области,  была найдена сотрудниками Вабкентского РОВД, когда бродила по территории района. Ее устроили в Центр социально-правовой помощи несовершеннолетним.

Также около 780 лиц, вызвавших подозрение, во время проведения мероприятий были доставлены в опорные пункты органов внутренних дел, с ними проведены профилактические беседы. Кроме того, выявлено 1 344 различных административных правонарушения. В этот день
9 объектов были подсоединены к пульту охраны, в восьми – установлены камеры видеонаблюдения.  

Надо отметить, что обсуждение с населением на выездных судах совершенных преступлений и правонарушений дает весомые результаты. С этой целью городскими и районными судьями по уголовным и гражданским делам рассмотрено 47 случаев. В частности, на выездном суде, организованном в опорном пункте № 144 Гиждуванского района с участием председателя Административного суда Ш. Тухтаева, руководства РОВД, инспекторов профилактики и активов махалли, рассмотрено 35 административных правонарушений. В отношении виновников приняты соответствующие меры.    

В ходе проведенных мероприятий также широко обсуждены и случаи, связанные с несоблюдением гражданами правил дорожного движения и пожарной безопасности.

   

  К.  ЯРАШОВ,

капитан.

Бухарская область.

 




Главное – не останавливаться!

Строгость и одновременно необыкновенная женственность – это то самое редкое сочетание, которым обладает оперуполномоченный Управления уголовного розыска УВД Бухарской области майор Дильфуза Кудратовна Шаропова. В этом году на праздновании Дня Конституции Республики Узбекистан во Дворце культуры МВД она была награждена медалью «Жасорат»

После завершения мероприятия мы смогли побеседовать с ней и получили от этого огромное удовольствие. Скромная и приветливая, она ответила на все интересующие нас вопросы с легкостью: кратко, но содержательно!

 – Дильфуза Кудратовна, почему вы выбрали столь сложную профессию? 

– Еще со школьной скамьи решила, что обязательно стану сотрудником ОВД и буду развиваться именно в этой сфере. Поэтому после окончания Академии МВД Республики Узбекистан пришла на работу в правоохранительные органы и вот уже 10 лет преданно служу Родине.

– Какими важными качествами должен обладать сотрудник органов внутренних дел?

– Коммуникабельностью, пониманием и, конечно, терпением.

– За какие качества вы уважаете себя?

– В наследство от родителей я получила трудолюбие, которое, помимо желания работать, подразумевает профессионализм и оптимальную организацию рабочего процесса. Я испытываю радость от осознания реализации своего жизненного предназначения, и когда мой труд приносит максимум пользы для других.

– Сложностей много возникает?

– Для меня сложных ситуаций не бывает, все по силам. Это лишь вопрос времени для решения той или иной проблемы. Главное – изучить все детально, быть внимательным. А с людьми... Считаю, что к каждому человеку можно найти подход, наладить контакт. В любых ситуациях меня поддерживает муж, который, кстати, тоже является сотрудником органов внутренних дел. Я ему очень благодарна за понимание и веру в меня. Иногда, конечно, бывают ситуации, которые кажутся безысходными, и хорошо, когда у тебя есть поддержка в семье. Где-то он меня выручает, где-то я его.

– Расскажите о своей семье?

– Замужем, есть один ребенок, учится в первом классе. Мы с супругом прилагаем все усилия, чтобы он получил достойное воспитание и образование. Уделяем особое внимание воспитанию в нем трудолюбия. Думаем, это  поможет ему  в будущей учебе и работе. Так что ответственность и трудолюбие – это конек нашей семьи!

– Что для вас значит ваша работа?

– Это значит служить своему народу, работать с максимальной нагрузкой, проявляя исполнительность, инициативу и заинтересованность в выполнении заданий. Я стараюсь  проявлять принципиальность, заниматься самообразованием, своевременно решать поставленные задачи. Считаю, что представителям органов внутренних дел нужно постоянно совершенствоваться, поднимать свой профессиональный уровень, углублять свои знания. Все-таки не зря говорят, что профессиональных знаний много не бывает. Если такая работа будет осуществляться на постоянной основе, то каждый сможет добиться успеха. Если сотрудник захочет стать лучшим, то он обязательно им станет.

– Ваши пожелания коллегам.

– Желаю, чтобы честь и отвага, доблесть и соблюдение законов, вера в свое дело приносили удовлетворение и гармонию. Пусть служба будет не опасна, не трудна, не скучна, ­пре­­и­сполнена достоинства и уважения. И никогда не забывайте, уважаемые коллеги, вы – надежная опора и поддержка миллионов граждан!

 

А. БОХОДИРОВА.

Фото А. КЕНЖАЕВА.

 



Этого могло не произойти, будь наши граждане повнимательнее

В Денау был зарегистрирован пожар в доме жителя махалли Бустон. А произошел он по банальной причине: короткое замыкание в электропроводах. Из-за невнимательности хозяина дома он лишился части своего имущества. Серьезно пострадал дом, кровельная его часть. В огне остались четыре двери, еще столько же ковров, современный телевизор, оконные рамы, постельные принадлежности, домашняя техника и т.д. Сотрудники пожарной части сделали, конечно же, все, что от них зависит, но ведь этого могло и не произойти…


По этой причине сотрудниками пожарных подразделений уделяется пристальное внимание вопросам профилактики пожаров. Ведь предупреждать пожары куда легче, чем с ними потом бороться. Языки пламени, охватывая все на своем пути, наносят не только

материальный вред, но и приносят беду в дом пострадавших.

Сотрудники Управления пожарной безопасности УВД Сурхандарьинской области в целях профилактики пожаров осуществляют широкомасштабную работу среди населения, учащейся молодежи, трудовых коллективов. Тема одна: соблюдение требований пожарной безопасности. Для того, чтобы встречи проходили в интересной форме, а собравшиеся поняли всю суть проводимой работы, сотрудники привозят на места технику, средства пожаротушения. Спрашивается, легко ли это сделать? Подогнать большую по габаритам пожарную машину, привезти средства, используемые в ходе ликвидации пожара, которые, кстати, тоже не легкие. И все ради того, чтобы граждане наглядно поняли, какие средства и силы применяются при тушении пожаров, увидели все собственными глазами.

Во время служебной командировки в Сурхандарьинскую область мы наблюдали, как стражи порядка подразделения пожарной безопасности проводили аналогичную встречу в Термезском профтехколледже дошкольного образования и обслуживания, где учится более 790 учащихся. Значительная часть обучающейся здесь молодежи является жителями других районов Сурхандарьи. Для них предоставлено общежитие. Понятное дело, что живущие в общежитии пользуются электроэнергией, газовыми приборами. Поэтому им очень важно знать, как правильно пользоваться газовыми и электроприборами, чтобы не допускать нежелательных происшествий. 

В доступной и интересной форме сотрудники объясняли учащимся, что соблюдение правил пожарной безопасности – это, в первую очередь, меры предосторожности для всех, и к этому вопросу необходимо относиться со всей серьезностью.

– В общежитии колледжа, которое рассчитано на двести человек, существуют все необходимые условия для проживания, – рассказывает директор образовательного учреждения Рашид Омонов. – Спасибо сотрудникам подразделения пожарной безопасности, они частые наши гости. Всегда объясняют, что может повлечь за собой пожар, как его не допустить, что надо сделать, чтобы огонь не разгорелся, какие меры предпринять.

И в этот раз встреча сотрудников и учащихся проходила в оживленной форме. Молодежь живо интересовалась вопросами пожарной безопасности, сотрудникам только оставалось успевать отвечать на их вопросы. 

Профилактическая работа сотрудников подразделений пожарной безопасности Сурхандарьи ведется на должном уровне, потому как задачи ставятся масштабные. С начала года, к примеру, было проведено более девяти тысяч проверок в организациях, ведомствах, хозяйствах, на предприятиях. По выявленным в ходе проверок недостаткам стражами правопорядка были приняты соответствующие меры воздействия. Руководители, ответственные лица, нарушившие установленные правила, были подвергнуты административным наказаниям – штрафам.

Эффективными мерами в деле профилактики пожаров являются и публикации в печатных средствах массовой информации, выступления по телевидению, радио, которые помогают донести необходимую информацию до населения.

А. ЖАНИЕВА.

Сурхандарьинская область.




По незримому следу

Автоматизированная дактилоскопическая идентификационная система (АДИС) «Сонда» широко  используется работниками экспертно-криминалистических подразделений для создания и ведения электронной базы дактилокарт, следов пальцев и ладоней, изъятых с места преступления. Система предназначена для проведения всех видов идентификаций  по отпечаткам пальцев и ладоней, таких как установление личности преступников, оставивших следы рук на месте преступления; идентификация неопознанных трупов, в том числе погибших в результате терактов, катастроф или стихийных бедствий; установление лиц, находящихся в международном розыске; установление причастности конкретного лица к совершению преступных действий

Практика борьбы с преступностью свидетельствует о том, что в настоящее время работа с дактилоскопической информацией в ОВД  Узбекистана является одним из приоритетных направлений в деле раскрытия и расследования преступлений. Подтверждением этому служит количество фактов изъятия сотрудниками экспертной службы следов рук, количество произведенных дактилоскопических экспертиз и число установленных с помощью дактилоскопической информации лиц, причастных к совершению преступлений.

С начала текущего года экспертами-криминалистами ЭКО УВД с помощью АДИС «Сонда»  раскрыто около 60 различного вида преступлений.

В Андижанское ГУВД по телефону обратилась жительница областного центра  Нафисахон Ибрагимова.  Она  сообщила, что неизвестный  похитил из принадлежавшего ей автомобиля «Спарк», оставленного без присмотра возле центрального автовокзала,  2800 долларов США.

 На место происшествия выехала следственно-оперативная группа. Эксперту-криминалисту с помощью АДИС «Сонда» удалось обнаружить и изъять следы трех пальцев предполагаемого злоумышленника, которые он оставил на стекле автомашины. Вскоре компьютер  выдал положительный результат. Как оказалось, следы, изъятые с места преступления, принадлежали ранее судимому  30-летнему  Хусниддину М. Подозреваемый в совершении преступления был задержан.

В доме Тохиржона Азимова, проживающего по улице  Э. Ашурова, в  городе Андижане, произошла кража. Злоумышленник, воспользовавшись отсутствием хозяев, проник в жилище и похитил крупную сумму денег. В ходе отработки  следов эксперту-криминалисту удалось найти отпечатки пальцев, оставленные непрошенным «гостем» на шкафу.

Автоматизированная дактилоскопическая идентификационная система «Сонда» помогла установить личность подозреваемого. Им оказался  житель областного центра, 32-летний Абдувосит А. Подозреваемый был задержан. В ходе личного досмотра при нем были найдены деньги, которые он украл из дома Т. Азимова.

В дневное время неизвестный проник в дом Шоирахон  Султановой, откуда вынес ноутбук и ювелирные украшения. Оперативники установили, что подозреваемый проник в дом, сломав замок с помощью монтировки. Эксперт- криминалист зафиксировал и изъял отпечатки пальцев, оставленные  подозреваемым на дверях дома. После загрузки копий отпечатков пальцев в АДИС «Сонда» была установлена личность подозреваемого. Им оказался  Отабек К. По подозрению в совершении преступления молодой человек был задержан. У него дома был найден украденный ноутбук и ювелирные украшения.

В экспертно-криминалистическом отделе УВД Андижанской области огромное внимание уделяется  повышению профессионализма сотрудников. С этой целью здесь ежемесячно проводятся учебные занятия с экспертами из низовых подразделений. Кроме того, ряд экспертов обучался на курсах усовершенствования экспертов-криминалистов, организуемых Академией МВД, по окончании которых специалисты получили допуски на проведение дактилоскопической и баллистической экспертиз. Да и здесь, в отделе областного УВД, молодым, начинающим экспертам есть, у кого поучиться, перенять опыт. Это начальник ЭКО полковник Гуломжон Рахимов, посвятивший всю свою жизнь этой нужной профессии.

 

 

Б. КЛЕЙМАН.

На снимке: старший эксперт-криминалист ЭКО УВД

Андижанской области майор У. Улугжонов.

Фото автора.

 




Современные возможности судебно-почерковедческой экспертизы

 Судебное почерковедение является одним из самых востребованных видов исследований по делам, связанным с гражданским, хозяйственным, административным и уголовным судопроизводством. Данный вид экспертного исследования способствует разрешению споров, расследованию правонарушений и преступлений. С каждым годом растет количество почерковедческих экспертиз, выполняемых экспертами лаборатории криминалистической экспертизы документов РЦСЭ им. Х. Сулеймановой при Министерстве юстиции Республики Узбекистан. Производство судебно-почерковедческих экспертиз осуществляется на основе имеющейся в Центре научно-методической базы, практических  знаний и опыта, передаваемого из поколения в поколение. 

Как известно, судебно-почерковедческая экспертиза решает идентификационные, диагностические и классификационные задачи. Одной из классификационных задач является определение пола исполнителя рукописи. При невозможности установления следствием либо судом предполагаемых исполнителей, данный вопрос может быть поставлен на разрешение судебно-почерковедческой экспертизы. Решение его может позволить сузить круг подозреваемых лиц. Эксперты нашей лаборатории криминалистической экспертизы документов при поступлении экспертиз с такого рода задачами применяли методику П. Кулагина, А. Колонутовой «Дифференциация рукописей на мужские и женские». Данная методика была разработана для рукописных текстов, выполненных кириллическим письмом. Пользуясь этой методикой, при наличии некоторых необходимых условий, эксперты могли с большой степенью вероятности устанавливать пол исполнителя.

В связи с принятием Закона Республики Узбекистан «О государственном языке» и переходом на письменность, основанную на латинской графике, возникла необходимость в разработке методических рекомендаций для экспертов по установлению пола исполнителя по рукописному тексту, выполненному этим видом письменности.

С этой целью почерковедами РЦСЭ им. Х. Сулеймановой при содействии специалистов по математической обработке и с использованием программы автоматизированного решения задачи подготовили методические рекомендации «Установление пола исполнителя рукописного текста, выполненного на узбекском языке на основе латинской графики». Рекомендации содержат в себе все этапы исследований в этом вопросе и обоснования их результатов.

Для проведения эксперимента был подготовлен текст объемом в 1 лист формата А4. Был произведен сбор экспериментального массива, состоящего из женских и мужских почерков высокой и выше средней степени выработанности. Возрастная категория лиц, чьи рукописи подверглись исследованиям, составляла от 18 до 50 лет. После чего была определена система признаков, наиболее характерная определенному классу, выделены наиболее информативные признаки. Результаты эксперимента показали возможность в вероятной форме устанавливать пол исполнителя по рукописям объемом не менее одного стандартного листа, выполненного неизмененным почерком выше средней и высокой степени выработанности. Результаты анализа были подвергнуты математической обработке, и составлена программа автоматизированного решения задачи. Так, эксперты по результатам тщательного изучения 21 признака вычисляют число проявлений, их сумму, вычисляют статистические вероятности по определенной формуле, затем – статистику по формуле и сравнивают с табличными значениями критериев, которые с большой степенью вероятности позволяют сформулировать вывод о выполнении рукописного текста мужчиной либо женщиной.

Результаты апробации показали высокую степень надежности программы, конечно же, при наличии всех необходимых условий, предъявляемых к исследуемому материалу (объем не менее 1 листа формата А4, выполнение текста почерком высокой и выше средней степени выработанности и без признаков намеренного изменения).

По итогам исследований были подготовлены методические рекомендации «Установление пола исполнителя рукописного текста, выполненного на узбекском языке на основе латинской графики».

 

Н. МАМАЮСУПОВА,

ведущий эксперт

РЦСЭ им. Х. Сулеймановой

при Министерстве юстиции

Республики Узбекистан. 




Жизнь генерала – пример для подрастающего поколения

Говорят, человек живет столько, сколько о нем помнят. Мы будем жить, пока находимся в чьих-то сердцах. Уходя, мы можем оставить о себе память, какую заслужили, живем, если наши дела продолжаются. Таких людей, о ком память живет, невзирая на годы, можно без преувеличения считать великими личностями. Они оставляют яркий след, у них учатся и после их смерти, вспоминают добрыми словами, руководствуются их наставлениями, данными при жизни

Одна из таких личностей, кому было дано жить настоящей яркой жизнью, о ком не забыли и по сей день, – Зуннун Имамов. Если бы смерть не унесла его из наших рядов, ему бы в этом году исполнилось сто лет. Зуннун Имамович никогда не искал легких путей, служил народу всем своим существом, не ради высоких наград, хотя их с годами на мундире становилось все больше, а ради верности данной присяге. Он не мог иначе. Жизнь его была полна тревог, тяжелых испытаний, через которые он смог пройти достойно, тем самым став примером чести и героизма.

Зуннун Имамов родился 29 мая 1917 года. Начинал он свою трудовую деятельность тринадцатилетним пареньком. Дальше судьба преподносила ему сюрпризы и испытания, которые парень встречал с открытым сердцем и смелостью. После окончания Вольского военного летного училища Зуннун Имамов стал настоящим летчиком в офицерском звании лейтенанта. В годы войны он сражался в действующей армии, проявив настоящий героизм. Но, к его сожалению, по состоянию здоровья врачи запретили ему подниматься в воздух.

После войны Зуннун Имамович решил, что ему обязательно надо учиться, и поступил в Ташкентский юридический институт. В органы внутренних дел Зуннун Имамов пришел довольно зрелым мужчиной, опытным человеком. Где бы ни работал, он старался постоянно совершенствовать свои опыт, знания и навыки, никогда не стоял на месте, развивался на профессиональном поприще. Дослужиться до какого-то знания или какой-либо должности, как нацеливаются в своей жизни некоторые, он не мог себе позволить. Натура его была иной, в нем просто кипела энергия, новые идеи и мысли толкали его на новые свершения. Поэтому Зуннун Имамович стал настоящим профессионалом своего дела, объектом для подражания своего окружения. Многие у него учились, его любили и по-хорошему завидовали. Он жил, а не просто существовал. Умело организовывая работу, он мог заставить загореться идеями и других, на него равнялись, к нему тянулись. Здесь уместно добавить, что он был одним из первых, кто, поняв важность профилактической службы, стал внедрять ее и укреплять на деле.

Большого уважения коллег Зуннун Имамов достиг в годы работы в Хорезмской области, куда был назначен начальником УВД. Здесь ярко проявилось его умение организовывать работу подразделений. Надо признать, что многие из нас могут быть хорошими исполнителями, но умелым руководителем дано быть не каждому. Имамов был одним из таких. Качества руководителя у Зуннуна Имамовича были ярко выраженными. Будучи начальником УВД, он не выпускал из поля своего зрения ни одной детали, касающейся криминогенной обстановки на вверенной территории. На высоких правительственных совещаниях Зуннун Имамов выступал без каких-либо «шпаргалок», детально и доказательно рассказывая о деятельности всех служб областного управления внутренних дел. Его окружение всегда приходило в восторг от того, как он мог выражать свои мысли, четко, без какого-либо акцента на русском языке.

Зуннун Имамович Имамов в 1972 году в звании генерал-майора вышел на заслуженный отдых. За годы многолетней, эффективной службы он накопил солидный багаж, опыт, которым щедро делился с молодыми сотрудниками органов внутренних дел. Среди его учеников – более десяти генералов, сотни полковников, доцентов, профессоров. С большой благодарностью вспоминают ветерана его ученики и по сей день.

Генерал Зуннун Имамов в апреле 1985 года в возрасте 68 лет ушел из жизни. С почетом и уважением он был похоронен на кладбище «Минор».

Добрая память о заботливом и любимом отце живет у шестерых его детей, которые в жизни сумели найти свое место и стали достойными своего отца. Также с уважением вспоминают о нем его коллеги, знакомые и родные. В этом году, когда в честь его столетия был накрыт дастархан, почтить память приехали очень многие, кто знал и уважал его. Человек ушел, но память о нем живет в сердцах людей спустя столько лет. Значит, Зуннун Имамов был достоин этого.

 

А. ЖАНИЕВА.

Фото из семейного архива З. Имамова.    



 

Скрылся с места ДТП – совершил преступление

За 11 месяцев текущего года в респуб­лике произошло свыше восьми тысяч дорожно-транспортных происшествий, из них больше половины – с участием пешеходов. И более трехсот случаев – это те, когда водитель – участник ДТП – скрылся с места происшествия


Цифры, приведенные начальником пресс-службы ГУБДД МВД Республики Узбекистан майором А. Юнусовым, заставляют задуматься о многом: о мерах, которые необходимо предпринять, и которые, кстати, уже предпринимаются в рамках коренных реформ в сфере безопасности дорожного движения для действительно эффективного снижения числа дорожно-транспортных происшествий. Это повышение качества обучения управлению автотранспортными средствами; с учетом мнений граждан, тех, кто за рулем, и пешеходов, изучаются дорожные развязки, места размещения дорожных знаков, т. е. система организации дорожного движения и т.д. Однако есть еще один фактор, здорово влияющий на нашу жизнь вообще и на обстановку на наших дорогах в том числе. Это наша культура. Культура поведения на дорогах, правовая культура, культура общения – какой аспект мы бы ни взяли, все они отражаются на том, как мы живем, как относимся друг другу. А это, согласитесь, в большей степени зависит от самих граждан. Например, нехватка правовой культуры и элементарное неуважение жизни другого человека отражается на поведении водителей, сбивших пешеходов и скрывшихся с места ДТП.

Надежда водителей на то, что их не смогут найти, если они побыстрее уедут с места ДТП, не оправдывается. Причем, чаще всего, довольно скоро. В этом убедился житель Ахангаранского района Ташкентской области С. Р., который на своем автомобиле марки «ВАЗ-2106» сбил А. К., проживающего в г. Ангрене. С места ДТП водитель скрылся. Произошло это в 21.30 седьмого декабря. А уже на следующий день, восьмого декабря, С. К. был задержан. Сбитый им пешеход выжил, но получил серьезные травмы.

Благодаря неравнодушию прохожих, своевременная медицинская помощь была оказана и Б. П. из Каршинского района Кашкадарьинской области. Его в вечернее время 6 декабря тоже сбил автомобиль. Водитель так же, не оказав помощи пострадавшему человеку, уехал с места наезда. В результате оперативных мероприятий сотрудникам органов внутренних дел удалось установить, что автомобиль был марки «Нексия». А вскоре по следам протектора шин, оставшихся на месте происшествия, по следам краски на одежде потерпевшего и другим уликам, в том числе показаниям очевидцев произошедшего, установили и водителя. Им оказался земляк пострадавшего. На его поимку у стражей правопорядка ушло трое суток.

Некоторые водители покидают место ДТП из страха быть изобличенными еще и в другом правонарушении. Так, житель Пастдаргомского района Самаркандской области
А. Э. сел за руль автомобиля «ВАЗ-2106», не имея соответствующих документов. Когда он сбил человека, это обстоятельство, видимо, усилило страх перед неминуемой ответственностью, и А. Э. поспешил скрыться с места наезда, оставив пострадавшего лежать на земле. Последний, кстати, тоже проживающий в том же Пастдаргомском районе, был доставлен в больницу с телесными повреждениями. Самого водителя нашли на следующий день после происшествия. Поражает бессердечие человека, способного бросить пострадавшего по его вине. Тем более что произошло все уже ночью – в 23.50, когда людей на улице немного, а значит, сбитого человека мог никто и не заметить, и он мог скончаться от потери крови...

... Как это случилось в городе Алмалыке Ташкентской области. Тело мужчины обнаружили прохожие. Прибывшие на место происшествия сотрудники органов внутренних дел обнаружили на теле скончавшегося явные следы наезда автотранспортного средства. По характеру травм, следам, оставленным на месте ДТП и на одежде погибшего, было очевидно, что наезд совершен тяжелой техникой, скорее всего, трактором. Это и стало зацепкой в розыске подозреваемого. На поиски ушло буквально несколько часов. Сначала обнаружили трактор, на котором остались следы наезда, как ни старался водитель скрыть следы преступления, а потом нашли и самого водителя. Им оказался Е. К., который управлял автотранспортным средством, не имея на то соответствующих документов.

– Обстоятельства, при которых был совершен наезд на пешехода, могут быть самыми разными: несоблюдение ПДД, плохая видимость из-за погодных условий или скверное состояние дороги; водителю стало нехорошо или пешеход сам побежал прямо под колеса… Может быть еще целый ряд других объективных или субъективных причин, в которых потом разберется следствие, – говорит майор А. Юнусов. – Возможно, что автотехническая экспертиза покажет, что со стороны того, кто управлял автотранспортным средством, действительно не было нарушений, как и не было возможности избежать дорожно-транспортного происшествия. К примеру, пешеход был в наушниках, пьян или ему стало плохо с сердцем, что тоже определят эксперты-криминалисты. Но в любом случае, независимо от того, как складывалась ситуация на дороге, водитель, совершивший наезд, даже просто по-человечески обязан помочь пострадавшему, вызвать «скорую», а не спешить покинуть место ДТП. Скрылся – совершил преступление.

 

И. САЙФУТДИНОВА.



 

Куда делась кОрОва?

Преступление это или розыгрыш? А может быть, чья-та злая шутка? На эти и другие вопросы отвечали сотрудники органов внутренних дел одного из  РОВД Бухарской области.


Если говорить вкратце, то два друга после хорошей пьянки решили украсть корову, но довести дело до конца у них не получилось. Им помешали.

Если рассказывать эту историю подробнее, то всплывают факты гораздо более интересные. Только представьте перед этим утреннее пробуждение в местном селе. Это чистый свежий воздух, яркое солнце, которое лучами способно разбудить кого угодно. И если даже совсем не хочется просыпаться, то «живые будильники» непременно поднимут любого с теплой постели…

… Это было очередное утро с громким кукареканием петухов. Они так надрывались, что их было слышно на всю окрестность. Перепелка, которая пыталась перепеть своих соперников, придавала особое настроение происходящему. Все это сопровождалось лаем собак, мычанием коров, ревом ослов.

Искандер ака (имена вымышлены) проснулся очень взволнованным и встревоженным. То ли страшный сон, который приснился ему этой ночью,  повлиял на него, то ли необъяснимое предчувствие чего-то плохого.

Натянув на себя одежду, в которой он обычно работал в поле, мужчина направился в сторону хлева. Его не покидала мысль о какой-то надвигающейся опасности.

– Пойду проверю свое домашнее хозяйство, – подумал он.

– Куры на месте, овцы и бараны тоже. Осел так и не менял своего место положения со вчерашнего дня, – бормотал себе под нос мужчина. – Так, подожди! А корова где? Куда делась корова?

Искандер стал метаться из стороны в сторону.

– Украли!!! Шакалы!!! А может, сожрали!!! – орал мужчина. – Кто посмел???

Небрежно одетый мужчина присел на бетонный выступ и пытался собраться с мыслями. Корова была ему очень дорога. Не жалея сил и времени, он заботился о ней, кормил ее. Ему даже не приходило в голову, что кто-то мог позариться на нее.

Мужчина принялся осматривать территорию и к своему удивлению обнаружил корову на расстоянии нескольких метров от дома. Та безобидно паслась себе на поле и никак не отреагировала, увидев перед собой скачущего от радости хозяина.

Когда состояние радости покинуло Искандера, он принялся рассуждать на тему того, как все-таки его корова здесь оказалась. И тут ему вспомнились события прошлого вечера...

... Искандер, уставший и голодный, возвращался с поля. День у него был насыщенный, и он, как никогда, нуждался в сытном ужине и мягкой постели. По дороге домой мужчина встретил своего односельчанина, Мираброра, который пришел навестить их общего друга, Артыка. Мужчины разговорились и даже не заметили, как дошли до дома Искандера. Любопытный Мираброр напросился в гости на чашечку чая. Уставший Искандер и подумать не мог о чем-то плохом и вежливо пригласил мужчину в дом.

Мираброр оглядывал участок и нахваливал своего односельчанина.

– Какой ты молодец, Искандер! И дом какой отстроил, и хлев. А как за животными своими ухаживаешь? И не скажешь, что у тебя во дворе скот пасется, – ехидничал гость.

  Мужчины пропустили несколько пиалушек ароматного чая. Супруга Искандера подала на большом лягане плов. Мираброр даже причмокнул от удовольствия. Но перед тем как есть, гость все же вспомнил, к кому он на самом деле собирался.

– Артык, друг мой. Я тут по дороге заглянул к твоему соседу, Искандеру. Тут такое угощение, отказать не смог. Только вот горячительного ничего нет. Может, присоединишься к нам? – говорил по телефону Мираброр, не сводя глаз с плова.

Артык тоже оказался не промах и спустя несколько минут прибыл в дом соседа, обнимая бутылочку. Искандеру не совсем нравилась идея распития спиртного у него дома. Он вежливо попросил гостей удалиться.

Обиженные Мираброр и Артык, хоть и остались недовольными, но плов все же доели и поспешили покинуть дом односельчанина. Компания пошла веселиться дальше. Как и было задумано первоначально, мужчины направились в дом Артыка. Здесь мужики пропустили несколько бокалов горячительного, после которых им, конечно, захотелось совершать «героические» поступки.

– Накажем Искандера! – почти одновременно произнесли вслух два друга.

– Будет знать, как нас из дома выставлять, – пробормотал невнятно Мираброр.

Пошатываясь, мужчины приблизились к автомобилю Артыка. За руль сел Мираброр.

– Украдем у него корову!

– Давай!

Так два товарища в состоянии алкогольного опьянения пробрались в дом Искандера. Без труда попав в хлев, они обнаружили там животное. Артык обвязал веревкой коровьи рога и потянул ее ближе к воротам хлева. За воротами уже стояла машина, которую подогнал Мираброр. Через некоторое время двое мужчин ехали на машине по территории села с привязанной коровой, которой оставалось только плестись позади. Только вот счастье недолго длилось. Мужчины увидели, что за ними кто-то наблюдает. Убедившись в этом, Артык поторопился развязать корову, которая мешала машине двигаться быстрее.

– Дави на газ! – крикнул Артык, и машина помчалась в неизвестном направлении.

Далеко уехать друзьям не удалось. Пьяный Мираброр потерял управление, и автомобиль врезался в ворота одного из сельских зданий. А та самая машина, которой испугались друзья, преследовала воришек до конца. Ее водитель сообщил в «102» о ДТП и о подозрительном поведении друзей. Правда, Мираброр и Артык успели выскочить из машины до того, как она попала в ДТП, и сбежать с места происшествия.  Они рассчитывали, что наутро все забудется, а машину можно будет отогнать на ремонт. Но не тут-то было.

Благодаря оперативным действиям сотрудников органов внутренних дел Мирабор Самадов и Артык Лукманов были задержаны. В отношении них было возбуждено уголовное дело. Стоит отметить, что в раскрытии преступления активную гражданскую роль сыграли случайные очевидцы, которые догоняли злоумышленников. Если бы не они, то не удалось бы внести ясность во многие моменты.

А читателю хочется напомнить о том, что покушение на преступление является статьей в Уголовном кодексе Республики Узбекистан и задержанным придется отвечать за содеянное по всем правилам.

 

А. ХИДИРОВ.



 

ДЕД МОРОЗ В ПОГОНАХ

 Зима пришла в столицу как-то неожиданно, и несмотря на то, что загодя синоптики обещали существенное похолодание и обильный снегопад, для жителей мегаполиса такие метаморфозы погоды стали не совсем желанным сюрпризом. Однако погода – это не доставка пиццы на дом, ее по телефону не закажешь, а потому, словно застигнутые врасплох, прохожие, с неудовольствием поглядывая на вечереющее небо, щедро одаривающее город белым снежным пухом,  суетливо заспешили по домам. Невесть откуда взявшийся промозглый, ледяной ветер бесцеремонно подталкивал их в спины, шутил и куражился, чувствуя  себя полноправным хозяином положения


Капитан уголовного розыска местного РУВД Сардор Ходжаев зябко передернул плечами и, докурив сигарету, метким щелчком отправил окурок в овальное отверстие  урны, стоявшей в углу балкона.

«Смотри-ка, а твердость руки еще не потерял, но все равно курить надо бросать», – подумал оперативник, окинув взглядом шумную улицу, медленно погружающуюся в сизые сумерки. Он вернулся в свой кабинет, плотно затворив за собой балконную дверь.

Сегодня 31 декабря. До празднования Нового года по существу осталось несколько часов, и начальник отдела уголовного розыска обещал отпустить пораньше. В прошлый раз все новогоднее торжество на дежурстве провел: дома, понимаешь, супруга Рано с малолетними дочками-близняшками Зухрой и Фатимой стол накрыла с разными вкусностями, среди которых его любимый салат – оливье, а он только по телефону слушал, какой у них там роскошный дастархан, и слюной исходил. В этот раз, к счастью, в графике дежурств «счастливый выбор» пришелся на новичка,  старшего лейтенанта Гулямова, так что Сардор мог с легким сердцем пообещать жене свое полное присутствие на домашнем мероприятии.

Вообще, помимо того, что Сардор Ходжаев являлся одним из лучших сыщиков управления, так при всем этом на своей суровой  профессии не зачерствел, не ожесточился душой и сердцем, а скорее наоборот, и коллеги, и окружающие знали его как весельчака, острослова, балагура и коммуникабельного парня, умеющего отлично ладить с людьми. И на работе, и дома Сардор был настоящим сгустком энергии и искрометных идей, постоянно находил какие-то интересные и рациональные способы решения проблемы, и что самое главное – все это находило горячий отклик как у руководства отдела уголовного розыска, так и супруги, которая под стать своему благоверному была активной сторонницей эффективного подхода к любому из рассматриваемых вопросов. Было бы удивительно, если бы Сардор и Рано в этот Новый год не придумали что-нибудь эдакое, чтобы порадовать и позабавить своих девочек. Помимо театрализованного представления был предусмотрен предпраздничный визит Деда Мороза, роль которого, конечно же, должен был исполнить оперуполномоченный уголовного розыска капитан Сардор Ходжаев. Естественно, девочки не должны были знать, кем на самом деле является костюмированный сказочный герой – эта тайна будет раскрыта несколько позже. А пока перед Сардором стояла задача в очень сжатые сроки  купить подарки для жены и дочек. Хвала начальнику отдела, свое слово он сдержал и основную часть  подчиненных  отпустил домой пораньше, так что Ходжаев, искренне поздравив коллег с наступающим праздником, не теряя времени, отправился в ближайший супермаркет за подарками для домочадцев, благо о костюме Деда Мороза он позаботился заблаговременно.  

…Предновогодний город выглядел, словно яркая елочная игрушка, сверкающая разными цветами. Уже изрядно стемнело, зажглись фонари, засверкали огни ночной рекламы. Прохожие, нагруженные покупками,  кутаясь в теплые одежды, спешили по обледенелым тротуарам в надежде поскорее добраться до теплых квартир, где уже была наряжена новогодняя елка, накрыт праздничный стол и все находились в предвкушении какого-то чуда. Шел сильный снегопад, быстро покрывая город белым нарядом. Падая на землю, снег блестел и переливался в лучах фонарей, и было приятно глядеть, как с неба, кружась, опускаются миллиарды сверкающих пушинок.  Сардор Ходжаев вышел на улицу и, подставив ладонь падающим снежинкам, улыбнулся – вот интересная природа, как будто еще вчера на дворе стояло знойное лето, а сегодня такой мороз трескучий, что, смотри, нос не застуди. Машину он оставил на стоянке супермаркета и, быстрым шагом направившись к огромному сверкающему иллюминацией зданию, вошел в учтиво открывшиеся автоматические двери. Спустя примерно полчаса, он вышел из супермаркета с  объемистыми тяжеленными пакетами в руках, до отказа набитыми всевозможными сладостями, игрушками, фруктами и другими вкусностями, которые обожали его любимые жена и дочки.  Ну теперь можно было особенно домой не торопиться, потому как основная часть его задумки уже реализована, да и не стоит спешить на скользкой дороге, постепенно покрывающейся ледяной коркой.

По дороге Сардор прикупил в местном минимаркете чудесных красных яблок, которых он не нашел в супермаркете, да еще блок грушевого лимонада,  неповторимый вкус которого он запомнил с самого детства.

Сардор поставил машину в гараж и, не спеша, посмеиваясь своей интересной роли, достал из багажника заранее припрятанный костюм Деда Мороза. Облачившись в сказочное одеяние, он, глядясь в автомобильное зеркало, напялил пластмассовый красный нос, приладил длинную, до пояса, седую и окладистую бороду, такие же седые волнистые волосы до плеч и расхохотался своему, ну уж совсем необычному внешнему виду. Ну вот тебе и вылитый Дедушка Мороз! Никто в степенном старике  не признает сотрудника уголовного розыска капитана Сардора Ходжаева, это уж точно! Новоиспеченный сказочный старец из леса до отказа наполнил красный мешок подарками и продуктами и, аккуратно закрыв гараж, направился к своему подъезду.

Скользя на льду, Дед Мороз в звании капитана, постукивая обмотанным гирляндами посохом, добрался до подъезда и, взявшись за дверную ручку, потянул ее на себя. В это же мгновение дверь будто отлетела от сильного удара, и Сардор, едва удержавшись на ногах, моментально отпрыгнул  в сторону. Из подъезда выбежал незнакомец, оттолкнув вцепившуюся в него девушку, выругался и бросился бежать.

– Помогите…! Пожалуйста… помогите же!

Девушка упала на тротуар и, прикрывая ладонью  кровоточащую рану на щеке, исступленно зарыдала.

Ходжаев отбросил мешок с подарками в сторону, подхватив девушку, поставил ее на ноги:

– Кто это был? Чем это он вас?

Девушка держалась за рану и плакала, а кровь текла меж пальцев и капала на снег.

– Не знаю… Напал на меня в подъезде, потребовал денег,  нож приставил к лицу… Я стала вырываться, и он меня по лицу полоснул. Ой, мамочка, болит…

– Есть сотовый телефон?

– Да…

– Срочно звоните на «102», а я побежал…

Девушка изумленно уставилась на Деда Мороза:

– Куда вы?! А как же подарки?

– Какие подарки? Ах да… Потом, все потом…

Ходжаев махнул рукой и помчался в темнеющий проем между высотками.

…Строительная площадка, расположенная позади многоэтажных домов, была освещена яркими фонарями, укрепленными на высоких железных мачтах. Новостройки, окруженные строительной техникой и вагончиками строителей, шли длинным рядом вдоль оживленной трассы, по которой в обе стороны озабоченный предновогодней суетой сновал различный автотранспорт. После трудного рабочего дня стройка затихла, застыли высоченные башенные краны, неподвижно стояли пузатые бетономешалки, и лишь вывешенная кем-то на грузовике светящаяся гирлянда подсказывала о том, что скоро начнется празднование Нового года, и все, кто сейчас вне дома, пусть поспешат к родному очагу.       

Сардор остановился перед строящейся кирпичной много­этажкой и внимательно огляделся по сторонам. Проемы окон чернели на фоне освещенных стен, отбрасывающих на заснеженную землю причудливые очертания теней, и оперативник невольно шагнул назад. Одна из теней шевельнулась и поползла вверх. Сардор мгновенно обернулся и отскочил назад – совсем близко от его лица со свистом  пронеслось лезвие ножа, сверкнувшее в лучах фонарей.

– Ты что, дедушка, с ума спятил? Выследить меня решил? Так я тебя сейчас на куски порежу!  

Из темноты выступил крепкий коренастый незнакомец в короткой «дутой» куртке, и на его небритой физиономии появилась угрожающая ухмылка.

– Я тебе не дедушка, а ну брось нож! Бросай говорю!

Ходжаев сорвал с себя бороду и швырнул ее в лицо незнакомца. Тот замешкался, отшатнулся, и в это же мгновение получил сильный удар посохом по голове. Он выронил нож и, удивленно уставившись на оперативника, свалился мешком на землю.

Сардор пожал плечами и посмотрел на обочину трассы, где, оглашая окрестности звуком сирен и сверкая проблесковыми маячками, подъехали оперативные машины.  

 …Ну что, дети, вот и я, Дед Мороз, к вам пришел, подарки принес! Ну-ка, что там у меня?

Сардор Ходжаев, подмигнув улыбающейся Рано, поставил на пол мешок с подарками и полез внутрь.

– Как думаешь, это настоящий Дед Мороз? – шепнула Фатима сестренке.

– Ну…не знаю. Наверное. А что?

– Смотри, у него борода отклеилась!

                                                                                        

   Г. ПЕТРОСЯН.  



 


РОЖДЕСТВЕНСКИЕ ДАРЫ

Р. ТЕРНЕР

Снега не было и в помине. Да и откуда ему было взяться, когда на улице стояла двадцатиградусная жара. Во многих дворах все еще зеленели кусты, шелестели листьями пальмы. Если на минуточку закрыть календарь, то можно было забыть и про то, что сегодня был сочельник, канун Рождества.

Что ни говорите, а Рождество – прекрасный праздник. Даже если вы живете во Флориде. Даже если вы в сочельник не с женой и ребенком, а на дежурстве. Я бы как-нибудь еще смирился с обычным дежурством, но нас в этот теплый вечер было четверо, и мы собирались поймать беглого зэка и водворить его обратно. Или пристрелить его, что было более вероятно. Парня приговорили к пожизненному сроку. Так что он едва ли захочет возвращаться в тюрьму.

Рядом со мной в машине сидел Макки. Несколько месяцев назад он патрулировал улицы, а сейчас был уже детективом третьего класса. Совсем молодой парень с ясными глазами и розовыми щеками. Типичный американец. Из тех, кто очень серьезно относится к своей работе. В данном случае это было очень кстати. В профессии полицейского иначе и быть не должно.

Мы сидели в машине в четырех домах от дома, в котором жила миссис Боген с тремя детьми. На том же расстоянии, только с другой стороны, стояла машина с лейтенантом Мортеллом и детективом первого класса Трашером. За худобу Мортелла называли за глаза Спичкой. В уголках его рта навсегда застыли горькие складки. Глаза были под стать: в них днем с огнем не найти простых человеческих чувств. Он был в этот вечер главный. О Трашере могу сказать только одно: самый обычный парень и самый обычный полицейский. От остальных обычных копов он отличался разве что полнотой.

На другой стороне квартала, сзади от дома Богена, стояла еще одна машина из нашего участка. В ней сидели детективы первого класса Доди и Фишман. В их задачу входило перехватить Богена, если он улизнет от нас и даст деру через дворы.

Правда, я не очень верил, что у Доди и Фишмана в этот вечер будет работа.

– Знаете, сержант, – сказал Макки, – сдается мне, что у этого Богена не все дома.

– Ты пришел к такому выводу, потому что он ведет себя как нормальный человек? – усмехнулся я. – Потому что хочет повидать на Рождество жену и детишек?

– Но он же не может не понимать, что это очень рискованно и что мы обязательно устроим засаду. Если его поймают, жене и детям будет еще хуже, разве не так? Какого черта он не послал подарки по почте или с посыльным? Потом позвонил бы просто по телефону и всех-то дел!

– Ты ведь, кажется, не женат, Макки?

– Верно, не женат.

– И у тебя нет детей, правильно? Поэтому я не могу тебе ответить на этот вопрос.

– Но я все равно считаю его ненормальным, – упорствовал напарник.

Я промолчал, потому что размышлял над тем, как вычислить имя гаденыша, который позвонил в полицию и сказал, что Эрл Боген может явиться на Рождество домой. В списке моих моральных ценностей такой поступок стоял на одном из последних мест. Если я найду этого стукача, то ему мало не покажется. Я устрою ему «сладкую» жизнь, чего бы мне это ни стоило.

Потом я вспомнил, что мне сказал час назад лейтенант Мортелл.

– Тим, – ухмыльнулся он своей фирменной холодной улыбкой, от которой у многих пробегал по спине холодок, – боюсь, ты не очень хороший полицейский. Знаешь, в чем твой главный недостаток? В излишней сентиментальности. Неужели ты не знаешь, что полицейский не может себе позволить быть сентиментальным? Ответь мне, будь добр, как с сентиментальностью у Богена? Вспомни менеджера финансовой компании, который после встречи с ним во время его последнего ограбления до конца своих дней останется инвалидом. Интересно, беспокоился ли этот подонок о жене и детях бедняги? Молчишь? Тогда я буду тебе очень признателен, Тим, если ты перестанешь вести себя как последний дурак.

Эта тирада была ответом лейтенанта на мое предложение позволить Эрлу Богену войти в дом; как ни в чем не бывало встретить Рождество с детьми и женой и взять его, когда он выйдет на улицу. «Мы же ничего не теряем, – пожал я плечами. – Ни малейшего риска. Давайте сделаем этому парню маленькое доброе дело».

От этих мыслей меня оторвал голос молодого Макки. Сейчас в нем слышалась неприкрытая скука.

– Как по-вашему, он действительно вооружен? Я имею в виду Богена.

– Думаю, да.

– Тогда я рад, что Мортелл приказал не рисковать и открывать огонь на поражение, если он сделает хотя бы одно лишнее движение. Наш лейтенант – умный и опытный полицейский.

– Да, таких, как он, называют хорошими полицейскими, – согласился я. – А ты видел его глаза?

– Ну а что с его глазами? – не понял напарник.

– Ладно, проехали, – махнул я рукой. – Смотри, автобус остановился.

Мы знали, что у Эрла Богена нет машины. Брать машину напрокат или добираться на такси было слишком рискованно. Да и с «бабками», по нашей информации, у него было не густо. Логичнее всего было бы предположить, что он приедет на простом автобусе. Если, конечно, вообще приедет.

На этом автобусе Богена не было. Из него вышла женщина и пошла по авеню. Я вздохнул и посмотрел на светящийся циферблат часов. 22.50. Через час с небольшим нас сменят. Я надеялся, что все произойдет не во время нашего дежурства. Очень надеялся. Стукач вообще мог ошибиться, решив, что Боген поедет домой. К тому же любое из сотни событий могло заставить его отменить визит или хотя бы перенести его на следующий день.

Я откинулся на спинку кресла и принялся ждать следующего автобуса.

– Вы когда-нибудь убивали людей, сержант? – спросил Макки.

– Нет, – покачал я головой. – За все эти годы в этом, слава Богу, не было необходимости. Но при мне убивали.

– Правда? Как это было? – в голосе Макки послышалось легкое волнение. – Что испытывает полицейский, который стреляет в преступника?

– Не знаю, не спрашивал. Но я могу тебе рассказать, как он выглядел. У него был такой вид, будто его сейчас вывернет наизнанку.

– Ясно, – с легким разочарованием протянул Макки.

Макки скорее всего тоже станет «хорошим» полицейским, подумал я. Отличным стражем порядка с холодным сердцем и без эмоций… И тут я, наверное, в миллионный раз сказал себе, что должен бросить эту профессию. Уйти сейчас, не откладывая на потом. Лучшего рождественского подарка для себя и своей семьи придумать было трудно. Но в то же самое время я понимал, что никогда этого не сделаю. Наверное, из-за опасений, что уже не смогу жить обычной жизнью. Из-за страха стать обузой, как это было с моим отцом. Конечно, это тоже были веские причины для того, чтобы остаться, но не все. Если бы я сказал, что после многих лет работы в полиции эта работа входит в вашу кровь независимо от того, как вы ненавидите свою профессию, меня бы обвинили во лжи и позерстве. Но еще больше критики вызвали бы мои слова, что меня поддерживает надежда, что я смогу кому-то помочь, что я смогу хотя бы изредка делать добрые дела.

– Если мне придется стрелять в Богена, – уверенно заявил Макки, – он не закричит.

– Почему ты так уверен?

– Вы же знаете, как я стреляю, – самодовольно улыбнулся парень. – С такого расстояния я попаду ему в правый глаз.

– Не сомневаюсь, – кивнул я. – Только вот стрелять тебе не придется. Мы возьмем его тихо, безо всякой стрельбы. Зачем устраивать шум в сочельник?

Я замолчал, увидев поворачивающий из-за угла автобус. Из него вышли мужчина и женщина. Женщина повернула на авеню, а мужчина, среднего роста и очень худой, пошел по нашей улице. Руки у него были заняты коробками и свертками.

– Вот и наш клиент, – сказал я. – Выходи из машины, Макки.

Мы вышли, каждый со своей стороны.

– Макки, ты знаешь приказ. Трашер подойдет к нему первым и приставит револьвер к его спине. Ты должен схватить его за руки и быстро надеть на него браслеты. Моя позиция – в нескольких шагах позади тебя. Я буду тебя прикрывать. Мортелл будет прикрывать Трашера. Усек?

– Все понял, – кивнул детектив Макки.

Мы двинулись навстречу Эрлу Богену. Сначала быстро, потом медленнее. Нам нужно было перехватить Богена до того, как он дойдет до дома, в котором жила его семья, и после того, как он пройдет машину с Трашером и Мортеллом.

Когда мы сблизились на несколько метров, Боген вышел на относительно открытое место, где через ветки деревьев пробивался узкий луч лунного света. Он был без шляпы, в спортивной куртке, белой рубашке и коричневых брюках. Боген нес шесть небольших коробок и свертков, завернутых в яркую разноцветную бумагу и фольгу и перевязанных красивыми ленточками. На снимках в полицейском досье у него были длинные, почти до плеч волосы. Сейчас Эрл, наверное, в целях конспирации коротко подстригся и отпустил усы, но я все равно сразу узнал его.

Увидев нас, Боген замедлил шаг и тут же совсем остановился. Идущий за ним Трашер еле успел остановиться, чтобы не наткнуться на него.

– Живо бросай свертки и поднимай руки, Боген! – заревел он. – И без глупостей!

Эрл Боген бросил свертки, и они упали на тротуар. Две коробки раскрылись. В одной лежала игрушечная гоночная машина. При покупке Боген, наверное, чтобы проверить, заводил ее, и в ней осталось немного завода. Вывалившись из коробки, она с негромким жужжанием проехала с полметра и остановилась. Из другой коробки выпала кукла в белом свадебном платье. Она лежала на спине и смотрела в ночное небо, закрытое сосновыми ветками.

Оберточная бумага свертка побольше начала темнеть. Наверное, вино, подумал я. Решил отметить Рождество с женой.

Выбросив свертки и коробки, Эрл Боген не поднял руки. Он молниеносно развернулся, и его локоть описал незамысловатую дугу. От звука его соприкосновения с лицом Трашера мне стало не по себе. Падая, Трашер инстинктивно нажал на курок револьвера. Он был направлен вверх, и пуля полетела в небо.

Рука Богена скользнула под куртку. Я выхватил револьвер, но выстрелить не успел. Меня опередил малыш Макки. Голова беглого зэка откинулась назад, как будто кто-то ударил его ребром ладони под подбородок. Он сделал небольшой шаг назад, слегка покачнулся и упал на спину.

Я включил фонарик и бросился к Богену. На месте его правого глаза зияла страшная черная дыра. Макки сдержал слово. Я не смог побороть искушение и на долю секунды осветил лицо парня. Оно было белым как мел. Но глаза моего напарника сверкали от возбуждения, а не от страха. Он не был похож на человека, которому сейчас станет плохо. Паренек нервно облизывал языком губы и повторял:

– Он мертв. Все кончено. О нем больше можно не беспокоиться. Он мертв…

Двери начали открываться, из домов повалили жильцы.

– Возвращайтесь назад! – крикнул лейтенант Мортелл. – Здесь не на что смотреть. Мы из полиции. Возвращайтесь к себе. Не подходите близко!

Конечно, его никто не слушал. Люди пытались подойти поближе, чтобы посмотреть на Богена, но мы стали стеной и не пускали их. Трашер уже пришел в себя и вызвал по рации подкрепление и «скорую помощь».

– Тим, пойди, поговори с его женой, – сказал мне Мортелл. – Скажи, что ей придется спуститься и опознать его.

– Почему я? – нахмурился я. – Почему бы тебе не послать Макки? Он у нас совсем не сентиментальный. А еще лучше – пойди сам. Эта операция была твоей идеей, лейтенант. Надеюсь, ты еще не забыл это?

– Ты отказываешься выполнить приказ?

– Нет, – покачал я головой. Конечно, я хотел отказаться, но мне только что пришла в голову неплохая мысль. – Я все сделаю. Не беспокойся.

Я неторопливо двинулся к дому, в котором жила жена Богена с ребятишками. Она открыла дверь, и я увидел блеклую, скудно обставленную гостиную. Стоявшая посреди комнаты сверкающая огоньками рождественская елка слегка разгоняла тоску и уныние бедности. Под елкой стояли аккуратно расставленные подарки. Вдали я увидел детей Богена, маленькую девочку лет шести и мальчика немного постарше.

– Да? – испуганно сказала миссис Боген. – Что вам нужно?

Я открыл было рот, но подумал о газетах. «Какой смысл? – промелькнула у меня мысль. – Все равно завтра все попадет в газеты». В следующую долю секунды я вспомнил, что завтра Рождество и что у газетчиков тоже выходной. В такой праздник далеко не все включают радио и телевизоры.

– Не бойтесь, – успокоил я ее. – Я захожу ко всем, кто живет в этом квартале, чтобы рассказать, что произошло. В дом неподалеку от вас пытался забраться вор. Мы застали его на месте преступления, мэм. Он бросился бежать. Бегал он быстро, так что пришлось стрелять. Но сейчас все кончено. Мы не хотим, чтобы люди выходили из домов и мешали нам работать. Пожалуйста, ложитесь спать. Вам ничто не угрожает.

Ее глаза и рот были широко раскрыты.

– Кто… кто это был? – спросила миссис Боген так тихо, что я с трудом расслышал ее вопрос.

– Мелкий воришка, – беспечно пожал я плечами. – Совсем еще молодой парень.

– Понятно, – сказала она.

На ее лице промелькнуло облегчение. Я понял, что не ошибся. Эрл Боген не предупредил жену о своем приходе. Наверное, хотел удивить. В противном случае она бы давно обо всем догадалась.

Я пожелал ей спокойной ночи и начал спускаться. За спиной послышался звук закрываемой двери.

– Бедный Боген, – вздохнул я, вернувшись к Мортеллу, – погиб ни за что. Его родных даже нет дома. Я разговаривал с соседкой. Она сказала, что миссис Боген уехала с детьми к матери и вернется только через два дня.

– Провалиться мне на этом месте! – выругался лейтенант. Он угрюмо смотрел, как санитары грузят носилки с трупом Богена в машину.

– И мне тоже, – тяжело вздохнул я.

Интересно, подумал я, что со мной сделает Мортелл, когда узнает, что я только что натворил, а он рано или поздно это обязательно узнает. Конечно, по головке не погладит, в этом я не сомневался. Но сейчас мне было наплевать на последствия своего опрометчивого поступка. Главным было то, что у миссис Боген и ее детей будет нормальное Рождество. Как у всех соседей. Конечно, на следующий после праздника день придется приехать и рассказать ей всю правду, но это будет уже совсем другой день.

Я был рад, что сделал доброе дело. Может, я дал им не так уж и много, но все равно хоть что-то, но дал. И у меня у самого повысилось настроение. Не много, совсем чуть-чуть, но повысилось.

 

 

 

Самые читаемые статьи

Посмотреть все

50

Архив

Суббота, 08-декабря  
50 49 48 47 46 45 44
43 42 41 40 39 38 37
36 35 34 33 32 31 30
29 28 27 26 25 24 23
22 21 20 19 18 17 16
15 14 13 12 11 10 9
8 7 6 5 4 3 2
1

Просмотреть всё ►

Коротко

Урок правознания для школьников

В преддверии Дня Конституции сотрудники следственных подразделений Управления обеспечения общественной безопасности на транспорте МВД Республики Узбекистан провели мероприятие с учащимися школы № 83 Мирабадского района города Ташкента



Посмотреть всё ►
Начальник Хивинского РОВД Хорезмской области майор Машарипов Хушнуд Мирзабаевич.
Начальник Гурланского РОВД Хорезмской области подполковник Таджиев Алишер Аминович.
Начальник Организационного управления УВД Навоийской области подполковник Абдураимов Акмал Кучкорович.

Самые читаемые статьи

  • №-6
    №-6

    ПРАЗДНИК ДЛЯ ДЕТВОРЫ

    А. БОХОДИРОВА,

    лейтенант

    1 июня    это не только первый день лета, но и Международный день защиты детей, которого с нетерпением ждут миллионы детишек. Ждут внимания, праздника и, конечно же, подарков

    ✔ 335    🕔 14:49, 09.07.2018
  • №-5
    №-5

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    Президента Республики Узбекистан

    О МЕРАХ ПО КАРДИНАЛЬНОМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ УГОЛОВНОГО И УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

    ✔ 246    🕔 15:04, 18.06.2018
  • №-4
    №-4

    ЗАКОН

    Республики Узбекистан

    О внесении изменений и дополнений в некоторые 
    законодательные акты Республики Узбекистан в связи с принятием мер по усилению гарантий прав и свобод граждан в судебно-следственной деятельности

    ✔ 291    🕔 15:27, 21.05.2018
  • №-3
    №-3

    ВНИМАНИЕ К СЕМЬЕ – ЭТО ВНИМАНИЕ К НАРОДУ

    И. КУДРЯВЦЕВ,

    доцент Ташкентского государственного

    юридического университета.

    ✔ 387    🕔 15:15, 16.04.2018
  • №-2
    №-2

    ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТКРЫТОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ

    Важнейшим направлением демократического обновления и модернизации страны, построения открытого сильного гражданского общества является обеспечение прозрачности деятельности органов государственной власти и управления, систематическое информирование широкой общественности и населения о ходе проводимых в Узбекистане политических, экономических и социальных реформ.


    ✔ 408    🕔 16:15, 02.04.2018
  • №-1
    №-1

    ИСЛАМ КАРИМОВ – ОСНОВАТЕЛЬ НЕЗАВИСИМОГО УЗБЕКИСТАНА

    «Наша главная задача – последовательное продолжение и углубление демократических реформ, начатых Первым Президентом Республики Узбекистан Исламом ­Абдуганиевичем Каримовым, обеспечение мира, стабильности и спокойствия, укрепление экономической мощи, создание достойных условий жизни для нашего народа».

     

    Ш. МИРЗИЁЕВ.

    ✔ 490    🕔 14:37, 12.02.2018
Просмотреть всё ►
;