Реализация эффективной государственной политики по формированию высокой правовой культуры и правосознания имеет целью воплотить в жизнь основные идеи и принципы Конституции Республики Узбекистан в контексте нового этапа строительства правового государства в Узбекистане. Составной частью правовой политики являются вопросы правовой культуры
Анализируя основные направления государственной политики в
сфере повышения правовой грамотности и правосознания граждан, можно отметить,
что определены цели и условия формирования комплексных знаний об
основополагающих правовых нормах, превращения этих знаний в инструмент познания
мира, что, в свою очередь, будет способствовать выработке самостоятельного и
критического мышления, умению отстаивать свои права и использовать для этого
возможности правовой системы государства.
Для
объединения усилий по повышению уровня жизни людей, эффективности работы
государственных структур и общественных институтов недавно был принят Указ
Президента Республики Узбекистан «О коренном совершенствовании системы
повышения правосознания и правовой культуры в обществе». В Узбекистане
утверждена Концепция повышения правовой культуры в обществе и «дорожная карта»
по ее эффективной реализации в 2019 году.
Коренные реформы в правовой сфере диктуют настоятельную
потребность в расширении правовой информированности общества и личности, их
социально-правовой активности; в формировании новой системы правового
образования, которая призвана оказать существенное влияние на правовую
психологию, правовую идеологию и юридически значимое поведение субъектов права.
Разумеется, каждая страна имеет свои традиции и специфику
в области правоприменительной деятельности, обусловленные национальным
судоустройством, структурой государственной власти и управления, законодательством.
Однако имеются общие исходные положения, которые обладают либо должны обладать
одинаковой силой в государствах с гуманистической, демократической
направленностью развития. Эти исходные положения, ставшие общими правилами
межнациональной деятельности, и есть Международные стандарты профессиональной
деятельности.
В соответствии с Указом в Узбекистане до 2020 года будет
создан Национальный правовой интернет-портал. Он будет включать в себя
Национальную базу данных законодательства и систему доступа к дополнительной
правовой информации (юридический словарь, электронная платформа юридической
литературы, онлайн-форум по обсуждению проектов актов законодательства и
другие). Кроме того, до 1 июля 2019 года будет создана правовая информационная
система Advice.uz, включающая в себя портал бесплатных консультаций населению.
В целях стимулирования работников государственных органов
и организаций за заслуги в повышении правовой грамотности населения им будет
вручаться нагрудный знак «Отличник правовой пропаганды».
Важное место в системе правового образования отводится
воспитанию законопослушного и всесторонне развитого подрастающего поколения. В
этих целях в дошкольных образовательных учреждениях будут проводиться
показательные занятия на тему «Права и обязанности ребенка». Начиная с
2019/2020 учебного года, в образовательных учреждениях будет внедрен механизм
непрерывного и системного повышения правовых знаний учащихся и студентов.
В Узбекистане будут разработаны и утверждены минимальные
требования, предъявляемые к уровню правовой грамотности населения с учетом
возраста и исходя из уровня правосознания и правовой грамотности. Документом
определено, что повышение правосознания и правовой культуры в обществе
организуется по принципу «личность – семья – махалля – образовательное
учреждение – организация – общество». С целью повышения правовых знаний граждан
в махаллях будет проводиться день правовой информации. Кроме того,
правительством будут утверждены Индикаторы мониторинга и оценки мероприятий по
повышению правовой культуры в обществе.
В соответствии с этим документом на Министерство юстиции
Узбекистана как координирующего государственного органа в сфере повышения
правосознания и правовой культуры в обществе возлагаются дополнительные задачи,
направленные на осуществление комплексных мер по коренному повышению качества
информирования исполнителей и населения о сути и значении законодательства,
разработке принципиально новых подходов к организации этой деятельности. До 1
марта 2019 года будет организована подготовка учебных материалов, направленных
на повышение правосознания и правовой культуры молодежи, особенно утверждение в
ее сознании идеи о том, что коррупция является негативным явлением, серьезно
препятствующим развитию общества и государства.
Сложившаяся национальная практика показывает, что в стране
совершенствуется система формирования правосознания и правовой культуры
граждан, включающая правовое воспитание молодого поколения, повышение
квалификации юридических кадров, механизм координации деятельности государственных
органов и гражданского общества.
О. МУХАМЕДЖАНОВ,
доктор юридических наук.