№-10

15:00, 15.12.2017
№-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ  РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

 г. Ташкент

Об утверждении Положения о порядке оказания подразделениями патрульно-постовой службы органов внутренних дел услуг по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в местах массового пребывания граждан на договорно-правовой основе


В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 1 мая 2017 года № ПП-2940 «О мерах по коренному совершенствованию деятельности органов внутренних дел в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности» Кабинет Министров постановляет:

1.Утвердить Положение о порядке оказания подразделениями патрульно-постовой службы органов внутренних дел услуг по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в местах массового пребывания граждан на договорно-правовой основе согласно приложению.

2. Министерству внутренних дел Республики Узбекистан в месячный срок:

совместно с Министерством финансов разработать и утвердить в установленном порядке тарифы за оказание органами внутренних дел услуг по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в местах массового пребывания граждан;

привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением;

совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента обеспечить организацию и проведение мероприятий по разъяснению целей, содержания и практическое значимости настоящего постановления среди субъектов предпринимательства.

3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра внутренних дел Республики Узбекистан Бобожонова П. Р.

 

 

Премьер-министр

Республики Узбекистан

А. Арипов



                                                                         Приложение

к постановлению Кабинета Министров

от 9 октября 2017 г. №   808

 

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке оказания подразделениями патрульно-постовой службы органов внутренних дел услуг по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в местах массового пребывания граждан на договорно-правовой основе 

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок оказания подразделениями патрульно-постовой службы органов внутренних дел услуг по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в местах массового пребывания граждан на договорно-правовой основе.

2. Действие настоящего Положения не распространяется на порядок организации и проведения массовых мероприятий, а также собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций.

3. Мероприятия по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности на территории рынков, крупных торговых, развлекательно-досуговых комплексов и центров и иных местах массового пребывания граждан (далее – места массового пребывания граждан) на договорно-правовой основе осуществляются подразделениями патрульно-постовой службы органов внутренних дел (далее – подразделения ППС) на платной основе согласно договорам, заключаемым юридическими лицами, осуществляющими деятельность в местах массового пребывания граждан (далее – юридические лица).

Глава 2. Заключение договора об оказании услуг по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в местах массового пребывания граждан

4. Для заключения договора об оказании услуг по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности (далеедоговор), юридическое лицо обращается с заявлением в районное (городское) управление (отдел) внутренних дел. В заявлении указываются наименование и организационно-правовая форма юридического лица, наименование и адрес места массового пребывания граждан с приложением схемы зданий, сооружений и прилегающей территории.

5. Рассмотрение заявления о заключении договора осуществляется в соответствии со схемой согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

6. Заявление о заключении договора рассматривается отделом (отделением, группой) охраны общественного порядка районного (городского) управления (отдела) внутренних дел в течение десяти рабочих дней с момента поступления.

7. В ходе рассмотрения заявления отделом (отделением, группой) охраны общественного порядка районного (городского) управления (отдела) внутренних дел совместно с юридическим лицом обследуется место массового пребывания граждан.

8. По результатам обследования места массового пребывания граждан составляется акт обследования, с определением границ объектов, количества требуемого личного состава подразделения ППС, служебных помещений, расположения постов и маршрутов, зон ответственности, времени и порядка несения сотрудниками подразделения ППС службы, а также проект договора по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

Акт обследования и проект договора направляются соответственно в управление патрульно-постовой службы и охраны общественного порядка Министерства внутренних дел Республики Каракалпакстан, управления внутренних дел области или Главного управления внутренних дел города Ташкента.

9. В акте обследования и проекте договора могут быть указаны особые условия организации несения службы подразделением ППС, устанавливаемые с учетом особенностей места массового пребывания граждан.

10. Количество личного состава подразделения ППС, необходимого для выполнения возложенных задач, расположение постов и маршрутов патрулирования, а также правила несения службы определяются в порядке, устанавливаемом министром внутренних дел Республики Узбекистан.

11. Управление патрульно-постовой службы и охраны общественного порядка Министерства внутренних дел Республики Каракалпакстан, Управления внутренних дел области или Главного управления внутренних дел города Ташкента, по итогам рассмотрения акта обследования и проекта договора, не позднее пяти рабочих дней вносит их руководству соответственно Министерства внутренних дел Республики Каракалпакстан, Управления внутренних дел области или Главного управления внутренних дел города Ташкента.

12. При наличии в акте обследования существенных недостатков в определении границ объектов, зон ответственности подразделения ППС, количества и расположения постов и маршрутов патрулирования, сметной стоимости оказываемых услуг, Управлением патрульно-постовой службы и охраны общественного порядка Министерства внутренних дел Республики Каракалпакстан, Управления внутренних дел области или Главного управления внутренних дел города Ташкента направляется уведомление в районное (городское) управление (отдел) внутренних дел с указанием выявленных недостатков и порядка их устранения.

13. При соответствии проекта договора законодательству, Министерство внутренних дел Республики Каракалпакстан, Управление внутренних дел области и Главное управление внутренних дел города Ташкента не позднее трех рабочих дней со дня их получения вносит на рассмотрение Министерства внутренних дел Республики Узбекистан представление о заключении с юридическим лицом договора и выделении дополнительных штатных единиц сотрудников подразделения ППС.

14. Договор заключается юридическими лицами с Министерством внутренних дел Республики Каракалпакстан, управлениями внутренних дел областей, Главным управлением внутренних дел города Ташкента.

15. Заключение договора и выделение дополнительных штатных единиц сотрудников подразделения ППС осуществляются в порядке, установленном законодательством.

16. Подразделение ППС приступает к осуществлению своих обязанностей после выделения дополнительных штатных единиц сотрудников подразделения ППС.

Глава 3. Организация деятельности по охране общественного порядка  и обеспечению общественной безопасности в местах массового скопления граждан

17. Оказание услуг по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в местах массового скопления граждан осуществляется путем организации деятельности нарядов подразделений ППС.

18. Финансирование деятельности и оснащение материально-техническими средствами подразделений ППС осуществляется за счет средств, поступающих по заключаемым договорам.

19. Расположение постов и маршрутов, зоны ответственности, время и порядок несения службы сотрудниками подразделения ППС в местах массового пребывания граждан утверждаются начальником районного (городского) управления (отдела) внутренних дел по согласованию с юридическим лицом.

20. В случае расположения места массового пребывания граждан на территории нескольких районов (городов), расположение постов и маршрутов, зоны ответственности, время и порядок несения службы сотрудниками подразделения ППС утверждается начальником Управления патрульно-постовой службы и охраны общественного порядка Министерства внутренних дел Республики Каракалпакстан, Управления внутренних дел области или Главного управления внутренних дел города Ташкента соответственно.

21. Сотрудники подразделений ППС назначаются и освобождаются на должности министром внутренних дел Республики Каракалпакстан, начальниками управлений внутренних дел областей и Главного управления внутренних дел города Ташкента по представлению начальника Управления патрульно-постовой службы и охраны общественного порядка соответствующего Министерства внутренних дел Республики Каракалпакстан, управлений внутренних дел областей или Главного управления внутренних дел города Ташкента.

22. Общая численность аппарата управления и командного состава (командиры отрядов, групп) подразделений ППС не должна превышать четырех процентов от общей численности штатных единиц, введенных на основании договоров.

23. Сокращение штатных единиц подразделений ППС, введенных на основании договоров осуществляется в установленном порядке.

24. Тарифы на оказание органами внутренних дел услуг по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в местах массового пребывания граждан на договорной основе определяются в установленном порядке путем их декларирования (утверждения) в Министерстве финансов Республики Узбекистан.

25. Денежные средства, поступающие от оказания услуг в соответствии с договорами, зачисляются на специальные внебюджетные счета Министерства внутренних дел Республики Каракалпакстан, управлений внутренних дел областей и Главного управления внуч ренних дел города Ташкента.

26. Средства, поступающие за оказываемые услуги, расходуются на содержание, материальное стимулирование, социальное обеспечение сотрудников, оснащение и обновление материально-технической базы подразделений ППС, в том числе современными информационно-коммуникационными технологиями.

Глава 4. Заключительное положение

27. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством.



У К А З

ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

О НАГРАЖДЕНИИ ГРУППЫ СОТРУДНИКОВ В СВЯЗИ С ДНЕМ РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

За многолетний самоотверженный труд в обеспечении общественной безопасности, мира и стабильности в стране, проявленные мужество и отвагу при исполнении служебного долга и защите национальных интересов, а также за достойный вклад в воспитание молодого поколения в духе преданности Родине наградить:

орденом «Шон-шараф» II степени

Юлдашева Акмалжона Нуритдиновича – начальника управления оперативного обеспечения Министерства внутренних дел Республики Узбекистан


орденом «Дўстлик»

Анисимова Виталия Васильевича – оперуполномоченного по особо важным делам Главного управления уголовного розыска Министерства внутренних дел Республики Узбекистан

Раметова Махмуда Максетовича – заместителя начальника управления уголовного розыска Министерства внутренних дел  Республики Каракалпакстан


орденом «Мардлик»

Абдусаттарова Жамшида Турсунбоевича (посмертно) – старшего инспектора батальона дорожно-патрульной службы управления безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Ташкентской области

Баймирзаева Аваза Рустамбековича – командира отделения военизированной части пожарной безопасности отдела пожарной безопасности Янгиюльского района Управления внутренних дел Ташкентской области

Умрзакова Зиёвиддина Махаммадсолиевича – командира группы мобильного отряда особого назначения Управления внутренних дел Наманганской области

Мирзаева Баходира Бахтиёровича

(посмертно) – старшего инспектора отделения контроля технического состояния автотранспортных средств, соблюдения правил и норм их использования отдела внутренних дел

Букинского района Ташкентской области

Тилляева Аваза Мансуровича –старшего инспектора по профилактике управления внутренних дел города КокандаФерганской области


медалью «Жасорат»

Ахмедова Эргашбека Эркиновича – оперуполномоченного по особо важным делам управления уголовного розыска Управления внутренних дел Хорезмской области

Джавлонова Хуршида Эргашевича – заместителя начальника управления борьбы с терроризмом и экстремизмом Управления внутренних дел Сырдарьинской области

Жаббарова Отабека Камолиддиновича – заместителя начальника управления борьбы с терроризмом и экстремизмом Управления внутренних дел Наманганской области

Мажидова Зохида Абдурахмановича – заместителя начальника управления борьбы с терроризмом и экстремизмом Управления внутренних дел Самаркандской области

Рузиева Фарруха Талъатовича – старшего инспектора по профилактике управления внутренних дел Алмазарского района города Ташкента

Самарова Сахобжона Собиржоновича старшего офицера отдела по координации деятельности мобильных отрядов особого назначения Министерства внутренних дел Республики Узбекистан

Хожимуродова Бобира Гафуровича – старшего инспектора отдела пожарной безопасности города Джизака управления пожарной безопасности Управления внутренних дел Джизакской области

Эргашева Хасана Тухтамуродовича –  командира группы мобильного отряда особого назначения Управления внутренних дел Кашкадарьинской области


медалью «Содиқ хизматлари учун»

Адхамова Каримжона Комиловича –  начальника отдела пожарной безопасности города Ферганы управления пожарной безопасности Управления внутренних дел Ферганской области

Заитова Улугбека Абдурахмановича – заместителя начальника Управления внутренних дел Сурхандарьинской области – начальника следственного управления

Казакова Хамида Машарибовича – заместителя начальника управления профилактики правонарушений Управления внутренних дел Хорезмской области

Миралимова Миржамола Юлдашевича – начальника управления борьбы с терроризмом  и экстремизмом Главного управления внутренних дел города Ташкента

Курбанова Махсуда Хошимовича – начальника экспертно-криминалистического отдела Управления внутренних дел Самаркандской области

Садыкова Акрамхона Абдулазизовича – начальника отдела управления борьбы с терроризмом и экстре­мизмом Управления внутренних дел Андижанской области

Пардаеву Угилшод Нарматовну – помощника начальника по организационно-штатной работе управления кадров Главного управления внутренних дел города Ташкента

Тиллаева Рузикула Икромовича –старшего инспектора по профилактике отдела внутренних дел Нуратинского районаНавоийской области

Хамраева Мустафо Умаровича – старшего инспектора по профилактике отдела внутренних дел Караулбазарского района Бухарской области

Эргашова Ойбека Ахматовича – начальника караула войсковой части Главного управления караульных войск Министерства внутренних дел Республики Узбекистан

Юсупбаева Темура Куандиковича – старшего инспектора по профилактике отдела внутренних дел Кунградского района Республики Каракалпакстан


медалью «Шуҳрат»

Азизова Сарвара Муйсиновича – заместителя начальника управления борьбы с терроризмом и экстре­мизмом Управления внутренних дел Кашкадарьинской области

Бухарова Рафика Ботировича – старшего инспектора по профилактике отдела внутренних дел Зафарабадского района Джизакской области

Норкулова Гайратжона Номозовича – опер­уполномоченного по особо важным делам управления уголовного розыска Управления внутренних дел Навоийской области

Саттарова Жасурбека Зуфаровича – командира группы специального отряда Министерства внутренних дел Республики Узбекистан

Сойидова Гайратиллу   Нигматиллаевича – командира экипажа  республиканского специализированного отряда по тушению сложных пожаров Главного управления пожарной безопасности Министерства внутренних дел Республики Узбекистан

Сафарова Дилшода Чориевича – старшего специалиста мобильного отряда особого назначения Управления внутренних дел Бухарской области

Хайрилова Алишера Чориевича – инспектора по профилактике отдела внутренних дел Алтынсайского района Сурхандарьинской области

Юзбаева Нурлана Эрмухамедовича – сотрудника-водителя батальона патрульно-постовой службы Управления внутренних дел Ташкентской области

                                                                   Президент 

Республики Узбекистан

Ш. МИРЗИЁЕВ

Город Ташкент,

23 октября 2017 года.

 



Заслуженная награда

В органы внутренних дел  Акрамхон Садыков пошел служить по зову сердца. Врожденная тяга к справедливости, желание защитить слабого, помочь человеку  –   эти черты характера  присущи нашему герою

После окончания  Академии МВД Республики Узбекистан А. Садыков  несколько лет служил оперуполномоченным, старшим  оперуполномоченным  управления  уголовного розыска и борьбы с организованной преступностью  УВД Андижанской области, старшим оперуполномоченным   специальной инспекции по личному  составу, старшим инспектором, начальником отделения отдела въезда-выезда и  оформления гражданства  УВД Андижанской области, последнее время служит  начальником отдела  управления   борьбы   с терроризмом и экстремизмом.

…В управление   борьбы с терроризмом и экстремизмом поступила информация  о том, что 57-летний житель города Андижана, А. Маъмуржон, попав под влияние  членов одного из  религиозных  экстремистских течений, стал активным участником экстремистского религиозного общества. Человек, не имеющий никакого религиозного образования, устроил на дому подпольную школу для обучения подростков  и молодых людей канонам нетрадиционного ислама.

Мероприятия по проверке  информации  было поручено провести  начальнику отдела  управления борьбы  с терроризмом и экстремизмом УВД Андижанской
области майору Акрамхону Садыкову. Оперативники  установили их местонахождение. В момент проверки в доме  А. Маъмуржона находились  девять парней и один несовершеннолетний подросток, которые занимались изучением   религиозной экстремисткой литературы. В доме А. Маъмуржона была обнаружена и изъята различная литература религиозного экстремистского толка, диски  с записями   молебнов.

В отношении религиозного экстремиста возбуждено уголовное дело, ведется расследование.

Это лишь один из эпизодов работы  героя нашего рассказа.

Чтобы  получше узнать о  человеке, нужно поговорить  с людьми, ­окружающими его.

– Вместе  с Акрамхоном  Садыковым  мы учились в Академии МВД, – говорит  главный инспектор управления кадров  УВД Андижанской области подполковник  Хуршид Абдурахманов. – С того времени дружим. Человек он простой, отзывчивый, с открытой душой. Всегда старается помочь в трудную минуту. Я горжусь тем, что мой товарищ награжден высокой государственной наградой.

– Дисциплинированный, ответственный  сотрудник, – делится своим мнением  о майоре  А. Садыкове  начальник  управления борьбы с терроризмом и экстремизмом УВД Андижанской области майор Кахрамонжон  Эргашев. – Требователен к себе и подчиненным, пользуется заслуженным уважением  среди коллег. Он настоящий оперативник, не считающийся  с личным временем, всегда  выполняющий поставленные задачи.

Главное отличие нашей профессии – риск, готовность к действиям в условиях смертельной опасности, поэтому существующая  система обучения и воспитания сотрудников нацелена на формирование не только необходимых навыков, но и активной гражданской позиции, высокой нравственной мотивации.

– Майор  Акрамхон  Садыков мой учитель и наставник, – говорит   оперуполномоченный  управления  борьбы  с терроризмом и экстремизмом  лейтенант  Бобуржон Содиков. – В прошлом году я окончил Академию МВД  и начал службу в органах внутренних дел. Меня закрепили  за майором А. Садыковым. Наставник щедро делится со мной знаниями и опытом, помогает в трудную минуту. Он мне как старший брат.

Сотрудники управления  борьбы с терроризмом и экстремизмом УВД Андижанской области  капитаны  Сарварбек  Хакимов и   Элёр Жалолов  едины во мнении, что майор  А. Садыков – профессионал своего дела, требовательный и ответственный  начальник и заботливый старший товарищ.

Майор Акрамхон  Садыков не только  хороший сотрудник, но и примерный семьянин. Вместе с супругой  Гулнозой они воспитывают двух сыновей и дочь.

Указом Президента Республики Узбекистан  начальник отдела управления  борьбы с терроризмом и экстремизмом Управления внутренних дел Андижанской области  майор Акрамхон Садыков за проявленные мужество  и отвагу при исполнении служебного долга, достойный вклад в воспитание  молодого пополнения  в духе преданности Родине  награжден  медалью  «Содик хизматлари учун».

Государственные награды получают не все, а только лучшие из лучших. За ними – нелегкий труд сотрудников органов внутренних дел, которые изо дня в день противостоят преступности, обеспечивают правопорядок.

Б. КЛЕЙМАН.

 



 АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА В УЗБЕКИСТАНЕ: РАЗВИТИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ

Сейчас Узбекистан переходит к следующему этапу, когда качественное совершенствование государственного управления, административная реформа должны привести к формированию стабильной и эффективной  системы государственных органов.

Исходя из стратегической цели развития страны (повышение качества жизни граждан), перестраивается система государственного управления, обеспечиваемая необходимыми индикаторами и элементами контроля различных ветвей власти с четким разделением их задач и полномочий. Так, например, контролировать и объективно оценивать параметры социально-экономического развития страны будет не Кабинет Министров, проверяя и оценивая сам себя, а Олий Мажлис и Президент; проекты государственного бюджета формируются не правительством, а разрабатываться им под ркуоводством парламента при деятельном участии политических партий.

Суть демократических преобразований государственного устройства можно выразить следующей лаконичной формулой: свобода личности и диктатура закона под контролем судебной власти и парламента с гарантиями Президента. Развитие институтов общественного самоуправления, расширение контрольных функций парламента, усиление общественного контроля над деятельностью органов исполнительной власти, укрепление сектора негосударственных некоммерческих объединений являются средствами в достижении указанной стратегической цели.

16 апреля 2014 года внесены изменения и дополнения в статьи 32, 78, 93, 98, 103 и 117 Конституции Республики Узбекистан. В результате этих изменений институты общественного и парламентского контроля получили конституционное закрепление. Поправки в статью 93 совершенствуют механизм обеспечения конституционного принципа разделения властей и их эффективного взаимодействия. Так, теперь решения по образованию и упразднению министерств, государственных комитетов и других органов государственного управления с последующим внесением указов по этим вопросам на утверждение палат Олий Мажлиса будут приниматься Президентом только по представлению Кабинета Министров Республики Узбекистан.

В целях усиления ответственности Кабинета Министров, а также конкретизации сфер его деятельности, конституционно закреплена норма о возложении на правительство ответственности за проведение эффективной экономической, социальной, финансовой, денежно-кредитной политики, разработку и реализацию программ по развитию науки, культуры, образования, здравоохранения и других отраслей экономики и социальной сферы. Кабинет Министров координирует и направляет работу органов государственного и хозяйственного управления, обеспечивает контроль за их деятельностью.

Также включена норма о том, что кандидат на должность Премьер-министра при рассмотрении и утверждении его кандидатуры в парламенте представляет программу действий правительства на ближайшую и долгосрочную
перспективу.

Внесенные в статью 117 дополнения  направлены на конституционное закрепление независимой системы демократического формирования Центральной избирательной комиссии и основных принципов ее деятельности, обеспечение полной реализации избирательных прав граждан, а также гарантий права на свободное волеизъявление.

Четвертый этап (начинается с 2017 года) – реализации «Стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан», утвержденной Указом Президента Республики Узбекистан Ш. М. Мирзиёева от 7 февраля 2017 года . Этот уникальный по своей значимости и масштабности документ предусматривает реализацию в 2017-2021 годах целого комплекса мероприятий по следующим пяти приоритетным направлениям:

– совершенствованию государственного и общественного ­строительства;

– обеспечению верховенства закона и дальнейшему реформированию судебно-правовой системы;

– развитию и либерализации экономики;

– развитию социальной сферы;

– обеспечению безопасности, межнационального согласия и религиозной толерантности, осуществлению взвешенной, взаимовыгодной и конструктивной внешней политики.

С учетом объективной оценки пройденного пути и накопленного опыта, анализа достигнутых успехов за годы независимости и исходя из требований современности были определены важнейшие приоритеты и четкие ориентиры дальнейшего углубления демократических реформ и ускоренного развития страны.

Данный Указ Президента Республики Узбекистан утвердил также Государственную программу по реализации Стратегии действий в «Год диалога с народом и интересов человека», т.е. в 2017 году.

Целью Стратегии действий являются: коренное повышение эффективности проводимых реформ, создание условий для обеспечения всестороннего и ускоренного развития государства и общества, модернизация страны и либерализация всех сфер жизни.

В марте 2017 года принят Закон Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнения в Конституцию Республики Узбекистан», содержащий принципиальные положения, направленные на реализацию стратегических задач развития страны. Поправки в Основной Закон страны учитывают положения указов Президента Республики Узбекистан от 21 октября 2016 года «О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан» и от 21 февраля 2017 года «О мерах по коренному совершенствованию структуры и повышению эффективности деятельности судебной системы Республики Узбекистан».

Законом внесены изменения и дополнения в статьи 80, 81, 83, 93, 107, 110, 111, 112 Конституции Республики Узбекистан. В соответствии с указанными поправками Высший хозяйственный суд и Верховный суд объединены в единый высший орган судебной власти в сфере гражданского, уголовного, административного и экономического судопроизводства – Верховный суд Республики Узбекистан, поскольку наличие двух высших органов судебной власти приводило прежде к дублированию функций управления судебной системой, а действующая структура не обеспечивала единую судебную практику, рациональное распределение служебной нагрузки.

В соответствии с указанными конституционными поправками в судебной системе образованы экономические и административные суды. Ожидается, что образование административных судов различного уровня, к компетенции которых отнесено рассмотрение административных споров, вытекающих из публично-правовых отношений, в том числе жалоб и обращений граждан, субъектов предпринимательства на действия или бездействие, решения государственных органов, кардинально повысит эффективность судебной защиты законных прав и свобод, интересов людей, юридических лиц.

В соответствии с изменениями, внесенными в Основной Закон, в судебно-правовую систему введен новый институт – Высший судейский совет Республики Узбекистан. Этот Совет заменил ранее действующую Высшую квалификационную комиссию по отбору и рекомендации на должности судей при Президенте Республики Узбекистан, поскольку эта комиссия не обладала необходимым конституционным статусом, достаточными полномочиями, что сказывалось на эффективности работы по формированию действенного судейского корпуса.

Конституция наделила Высший судейский совет широкими полномочиями, в числе которых представление Президенту Республики Узбекистан кандидатур на должности председателей и заместителей председателей судов областей и города Ташкента, председателя Военного суда Республики Узбекистан. При этом Совет по согласованию с Президентом Республики Узбекистан самостоятельно назначает и освобождает от должности судей военных судов, судов областей и города Ташкента, председателей и судей межрайонных, районных, городских судов. Следует отметить, что ранее эти судьи непосредственно назначались главой государства.

31 мая 2017 года принят Закон Республики Узбекистан «О внесении изменений в отдельные статьи Конституции Республики Узбекистан (статьи 80, 93, 108 и 109)». Закон направлен на реализацию задач, намеченных в Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах по реформированию судебно-правовой сферы, расширению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан, повышению уровня их доступа к правосудию, эффективности и качества судопроизводства, дальнейшему совершенствованию системы отбора кандидатов и назначения на должности судей, а также усилению мер по обеспечению охраны природы и экологической безопасности.

Так, Указом Президента Республики Узбекистан от 21 апреля 2017 года
«О совершенствовании системы государственного управления в сфере экологии и охраны окружающей среды» Государственный комитет по охране природы преобразован в Государственный комитет Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды, подотчетный Кабинету Министров Республики Узбекистан.

В соответствии с поправкой, внесенной в статью 93 Конституции Республики Узбекистан, члены Конституционного суда избираются Сенатом Олий Мажлиса по представлению Президента Республики Узбекистан из числа лиц, рекомендованных Высшим судейским советом, включая представителя от Республики Каракалпакстан. Расширены полномочия Конституционного суда в части проверки соответствия Конституции конституционных законов, законов о ратификации международных договоров до их подписания, рассмотрения обращений Верховного суда, инициированных судами, о соответствии Конституции нормативно-правовых актов, подлежащих применению судами в конкретном деле, а также ежегодного представления палатам Олий Мажлиса и Президенту Республики Узбекистан информации о конституционной законности в стране.

Проводимые реформы уже дают первые плоды. Так, для обеспечения открытости деятельности государственных органов и совершенствования системы оказания государственных услуг созданы электронные порталы и базы данных. В частности, для упрощения получения разрешительных документов и лицензий создан веб-сайт www.license.gov.uz, для обеспечения оказания государственных услуг по принципу «одно окно» – birdarcha.uz. В результате пересмотра и оптимизации государственных услуг количество процедур для регистрации субъекта предпринимательства сократилось в 4 раза, а время, необходимое для регистрации, – до 30 минут.

Успешная реализация широкомасштабных реформ на современном этапе развития страны потребовали создания совершенно новой, эффективной системы государственного управления. В этой связи 8 сентября 2017 года глава государства принял Указ № УП-5185, поставивший задачу кардинального совершенствования и модернизации системы государственного управления. Данным Указом утверждены Концепция административной реформы
в Республике Узбекистан, а также «дорожная карта» по ее реализации.

Проведенный анализ и объективная оценка деятельности органов
государственного управления, открытого и прямого диалога с населением выявили следующие проблемы и недостатки, нуждающиеся в
устранении:

– декларативный характер задач ряда ведомств и недостаточность организационно-правовых механизмов их реализации;

– неэффективная система оценки деятельности, сводящаяся лишь к констатации фактов и сбору статистики и зачастую не отражающая фактического положения дел на местах;

– чрезмерная централизация государственных функций, снижающая роль местных органов власти в формировании программ развития территорий, решении насущных проблем населения;

– низкий уровень инновационного развития, приводящий к бюрократизации и высоким издержкам;

– совмещение органами хозяйственного управления государственных регулятивных и хозяйственных функций, практика выборочного предоставления льгот и преференций, сдерживающих развитие здоровой конкурентной среды;

– отсутствие должной ответственности и инициативности у отдельных руководителей, отрицательно сказывающееся на развитии территорий.

Концепция административной реформы в Республике Узбекистан дает начало новому этапу реформы государства и общества. В Концепции определены шесть основных направлений коренного реформирования системы государственного управления.

Первое направление, имеющее целью совершенствование институциональных и организационно-правовых основ деятельности органов исполнительной власти, включает реализацию следующих мер:

– внедрение четких критериев и процедур создания и упразднения органов исполнительной власти;

– оптимизация органов исполнительной власти на основе рационального использования кадровых и материальных ресурсов;

– повышение самостоятельности органов исполнительной власти и совершенствование механизмов их взаимодействия с Кабинетом
Министров;

– последовательное совершенствование системы оказания государственных услуг и дальнейшее внедрение системы «Электронное правительство»;

– развитие административной юстиции и внедрение коллегиального заслушивания обращений.

Второе направление, охватывающее конкретизацию задач органов исполнительной власти, механизмов их реализации, а также уточнения сфер ответственности, содержит меры по:

– повышению инициативности и роли территориальных органов исполнительной власти при формировании программ развития;

– внедрению принципиально новой системы оценки деятельности органов исполнительной власти всех уровней и их руководителей, основанной на достижении целевых индикаторов;

– использованию современных методов организации работы, успешно применяемых в международной практике, в том числе менеджмента качества, индикативного планирования, аутсорсинга, краудсорсинга;

– внедрению современных форм взаимодействия с общественностью при разработке программ развития и мониторинга их реализации.

Третье направление касается сокращения административного воздействия на отрасли экономики и расширения рыночных механизмов управления. В данном направлении планируется:

– ограничение создания коммерческих организаций с участием государства и реорганизация действующих государственных предприятий в сферах, где эффективно действует частный сектор;

– выработка четких рыночных механизмов участия государства в экономической деятельности;

– совершенствование правовой и институциональной базы социального и государственно-частного партнерства для решения социально-экономических вопросов;

– передача отдельных государственных функций в частный сектор.

Четвертое направление посвящено совершенствованию механизмов вертикальной системы управления и взаимодействия органов исполнительной власти и предусматривает следующие меры:

– поэтапная децентрализация государственного управления;

– расширение финансовых возможностей органов государственной власти на местах, повышение их роли и ответственности;

– усиление полномочий органов государственной власти на местах в вопросах подбора и расстановки руководящих кадров территориальных органов.

Пятое направление включает в себя меры по внедрению в систему государственного управления современных форм стратегического планирования, инновационных идей, разработок и технологий. Среди данных мер следует отметить:

– внедрение инновационных форм государственного управления, обеспечивающих оптимизацию и упрощение процедур оказания государственных услуг;

– активное привлечение инвестиций в разработку инновационных идей и технологий;

– создание развитой инфраструктуры, необходимой для успешного внедрения современных научно-исследовательских и инновационных достижений;

– широкое внедрение природоохранных, ресурсо- и энергосберегающих технологий.

Шестое направление предусматривает формирование эффективной системы профессиональной государственной службы, а также формирование действенных механизмов противодействия коррупции, в том числе:

– обеспечение прозрачности и открытости государственной службы, внедрение новых механизмов налаживания открытого диалога с населением;

– повышение производительности труда государственных служащих с введением современной системы оплаты их труда и социального обеспечения.

Утвержденная Указом «дорожная карта» содержит более 40 конкретных мероприятий по практической реализации положений Концепции административной реформы в Республике Узбекистан.

Для практического осуществления задач Концепции специально образована Комиссия по реализации Концепции административной реформы в Республике Узбекистан, а также сформированы рабочие группы по изучению и подготовке предложений по коренному реформированию системы государственного управления.

На Комиссию возложена организация качественной разработки рабочими группами соответствующих проектов нормативно-правовых актов, а также будет осуществление контроля за полной, своевременной и качественной реализацией Концепции административной реформы и «дорожной карты». На основе критического изучения и подготовке предложений по коренному реформированию системы государственного управления планируется пересмотреть деятельность более 100 органов государственного и хозяйственного управления.

Реализация административной реформы нацелена на достижение следующих результатов:

1. Создание отвечающей общемировым тенденциям инновационного развития системы государственного управления, способной обеспечить полноценную реализацию намеченных реформ, своевременно выявлять и эффективно решать проблемы общественно-политического и социально-экономического развития, в том числе путем:

– оптимизации и децентрализации системы государственного управления за счет устранения избыточных и несвойственных задач, функций и полномочий, ликвидации дублирования и параллелизма;

– дебюрократизации и снижения издержек государственного управления, повышения эффективности деятельности и прозрачности системы принятия управленческих решений;

– внедрения системы стратегического планирования, инновационных идей, разработок и технологий;

– дальнейшего сокращения административного воздействия на отрасли экономики и расширения рыночных механизмов управления, направленного на развитие здоровой конкурентной среды, повышения инвестиционной привлекательности страны и деловой активности населения;

– формирования эффективных форм общественного и парламентского контроля, направленных, прежде всего, на предупреждение коррупционных проявлений.

2. Создание действенных механизмов обеспечения прав и свобод граждан, дальнейшее повышение их благосостояния и уровня удовлетворенности деятельностью органов исполнительной власти, в том числе путем:

– совершенствования административных процедур, направленных на четкую регламентацию правовых отношений государственных органов с физическими и юридическими лицами;

– развития системы административной юстиции, предусматривающей совершенствование порядка обжалования решений и действий органов исполнительной власти, внедрение механизмов коллегиального заслушивания обращений физических и юридических лиц;

– повышения эффективности оказания государственных услуг посредством совершенствования системы «Электронное правительство»;

– обеспечения верховенства закона, укрепления законности и правопорядка в обществе.

Оценивая перспективу реализации предусмотренных в Концепции административной реформы в Республике Узбекистан мер, можно сказать, что она придаст мощный импульс модернизации системы государственного управления с учетом современных тенденций инновационного развития и мировых стандартов. Главное – реализация административной реформы в Республике Узбекистан будет способствовать полноценному воплощению в жизнь благородной идеи «Не народ должен служить государственным органам, а государственные органы должны служить народу».

Резюмируя, можно констатировать, что на основе демократических принципов и ценностей Узбекистан проводит модернизацию страны, стержнем которой является получившая международное признание «узбекская модель» развития. Базой модернизации системы государственного управления становится принятая Концепция административной реформы, осуществляемая посредством оптимизации и повышения эффективности деятельности государственного аппарата.

 

О. МУХАМЕДЖАНОВ,

доктор юридических наук.

 



Повышение самостоятельности И ОТВЕТСТВЕННОСТИИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

Проводимые в Узбекистане преобразования в сфере социально-экономических и общественно-политических отношений направлены на создание необходимых условий для благополучной жизни населения. Важным фактором их успеха является обеспечение и защита прав человека. Это, в свою очередь, требует дальнейшего повышения ответственности государственных органов и должностных лиц по поддержке, соблюдению и защите прав физических и юридических лиц

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев в своем докладе на расширенном заседании Кабинета Министров, состоявшемся 15 января текущего года, отметил, что критический анализ, жесткая дисциплина и персональная ответственность должны стать повседневной нормой в деятельности каждого руководителя.

Ответственность очень важна в деятельности органов исполнительной власти, особенно когда речь идет об обеспечении соблюдения и защиты прав человека. С учетом этого в стране реализуются широкомасштабные реформы в данной сфере.

Так, одним из направлений Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах является совершенствование государственного и общественного строительства. В этом плане реализуются конкретные меры, в частности:

– развиваются организационно-правовые основы государственной службы;

– совершенствуется система «Электронное правительство»;

– повышается качество и эффективность государственных услуг;

– реализуются на практике механизмы общественного контроля путем усиления роли институтов гражданского общества и средств массовой информации.

Стратегия действий и административные реформы

Следует отметить, что задачи, указанные в Стратегии действий, невозможно решить без совершенствования действующей модели государственного управления.

В этой связи Указом главы государства от 8 сентября текущего года утверждена Концепция административной реформы в Республике Узбекистан.

Административная реформа предполагает коренной пересмотр действующей системы государственного управления, ее совершенствование. Главной задачей, требующей своего решения в этом направлении, является создание комфортных условий для людей при их взаимодействии с государственными органами. Кроме того, реформой предусматривается создание системы государственного управления, отвечающей общемировым тенденциям инновационного развития.

Эта работа уже ведется. На сегодняшний день с учетом современных требований пересмотрены структуры, задачи и функции порядка 20 министерств, ведомств и иных организаций, а преобразовано более 20 органов государственного и хозяйственного управления.

В рамках реализации административной реформы планируется пересмотреть деятельность еще более 100 органов государственного и хозяйственного управления.

Говоря об этом, полагаю необходимым акцентировать внимание на том, что главной целью оптимизации и совершенствования деятельности государственных органов является повышение эффективности обеспечения и соблюдения прав и свобод граждан.

Являясь представителем Министерства юстиции, которое относится к органам исполнительной власти, остановлюсь подробнее на реализуемых мерах, а также нововведениях в деятельности органов юстиции.

Так, одной из основных задач Министерства юстиции является последовательная реализация единой государственной политики в области нормотворчества и правоприменительной практики, направленной на обеспечение надежной защиты конституционных прав и свобод граждан, верховенства закона, законности в сфере общественного и государственного строительства.

В рамках выполнения данной задачи Министерство юстиции принимает непосредственное участие в нормотворчестве. Так, 26 октября 2017 года состоялось очередное заседание Законодательной палаты, в ходе которого депутаты в первом чтении рассмотрели проект закона «Об административных процедурах». Данный законопроект был разработан Министерством юстиции и предусматривает:

– внедрение современных методов, организационно-правовых форм деятельности органов исполнительной власти;

– обеспечение эффективного оказания государственных услуг путем внедрения современных процедур реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц.

 Совершенствование деятельности органов исполнительной власти и передовой зарубежный опыт

Новый формат работы основан на поддержании постоянной обратной связи между государством и обществом. Для эффективной реализации этой задачи в деятельность государственных органов широко внедряются современные информационно-коммуникационные технологии.

Использование IT-технологий обеспечивает транспарентность работы государственных органов. Нашим государством взят курс на развитие инфраструктуры электронного правительства и предоставление государственных услуг посредством ИКТ.

Создаются условия для более активного участия граждан в процессе принятия важных управленческих решений, затрагивающих их интересы. Так, в рамках «Электронного правительства» внедрена Система оценки воздействия актов законодательства (СОВАЗ). Действует Единый портал интерактивных государственных услуг (ЕПИГУ), через который можно подать обращение в государственный орган, записаться на прием к руководству государственного органа, получить ответ на интересующий вопрос через Call-center, принять участие в обсуждении нормативно-правовых актов.

Государственные органы становятся ближе и доступнее для граждан, повышается открытость их работы, что требует более ответственного подхода к своим профессиональным обязанностям.

Сегодня на веб-сайтах государственных органов созданы новые возможности для работы с обращениями. К примеру, на веб-сайте Министерства юстиции (www.minjust.uz) создан раздел «Виртуальная приемная министра юстиции». А на странице крупнейшей социальной сети в мире Facebook образована группа «Диалог с юстицией».

Каждый человек может обратиться напрямую к министру юстиции с заявлением, жалобой или предложением. Электронная форма подачи обращений очень удобная для граждан. В этой связи все больше людей выбирает современные методы обращения к государственным органам.

Вместе с тем, на сегодняшний день для граждан создан широкий выбор способов обращения. Люди могут обратиться устно, письменно и в электронной форме. Все новые формы работы с обращениями закреплены в принятом в текущем году Законе Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц» в новой редакции. Тем самым созданы законодательные основы работы с обращениями, что положительным образом сказывается на обеспечении прав человека. Речь идет об обеспечении и защите прав граждан, своевременном принятии мер по восстановлению нарушенных прав.

Также отдельное внимание уделяется повышению правовой информированности граждан с тем, чтобы они имели четкое представление о своих правах. Только лишь через понимание своих прав мы можем прийти к обеспечению их соблюдения органами исполнительной власти, в целом государством.

С учетом этого, создана Национальная база данных законодательства Республики Узбекистан – LexUZ. В настоящее время в данной базе собрано около 50 тысяч документов на узбекском и русском языках. В день базой бесплатно пользуются свыше 15 тысяч лиц.

Практически любой пользователь Интернетом может зайти на веб-сайт LexUZ и ознакомиться с содержанием того или иного нормативно-правового акта. Это, в свою очередь, положительным образом сказывается на обеспечении права граждан на информацию, в данном случае, правовую информацию. Высокий уровень правовой информированности граждан положительным образом сказывается на повышении ответственности должностных лиц, так как граждане имеют представление о функциях и полномочиях того или иного государственного органа.

Государство – общество: обратная связь

Постоянная обратная связь между гражданами и государственными органами способствует также повышению эффективности государственных услуг. Работа в данном направлении ведется на основе изучения пожеланий граждан и с целью создания удобств, прежде всего для людей.

На примере деятельности Министерства юстиции отмечу, что в текущем году мы все стали свидетелями качественных изменений в сфере предоставления государственных услуг населению.

В частности, благодаря внедрению автоматизированной информационной системы «Нотариус» государственные услуги при осуществлении нотариальных действий оказываются путем межведомственного электронного взаимодействия.

Для заявителей создана возможность предварительной записи на прием к нотариусу через личный кабинет на Едином портале интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан.

Кроме того, на данном портале с апреля текущего года проходят государственную регистрацию субъекты предпринимательства путем обращения в автоматизированную систему государственной регистрации и учета субъектов предпринимательства.

Единые центры по оказанию государственных услуг субъектам предпринимательства по принципу «одно окно» с 1 февраля 2017 года из структуры хокимиятов районов и городов переданы в ведение министерства юстиции. В результате создана единая система государственной регистрации и постановки на учет субъектов предпринимательства.

Помимо этого, повысилось качество и эффективность оказания государственных услуг предпринимателям. К примеру, если раньше свидетельства о прохождении государственной регистрации субъектами предпринимательства выдавались в бумажном виде, то сейчас документ создается в электронном виде. Это способствует сокращению сроков выдачи необходимых документов, а также снижению расходов.

Получение наименований фирм также осуществляется в электронной форме в online-режиме.

Вышеуказанные нововведения положительным образом сказываются на обеспечении прав граждан на получение квалифицированных юридических услуг.


Общественный контроль как фактор повышения ответственности государственных органов

Вместе с тем, широкое внедрение IT в деятельность органов исполнительной власти не гарантирует ответственного отношения должностных лиц государственных органов к выполнению своих профессиональных обязанностей в сфере обеспечения соблюдения и защиты прав человека. В этом вопросе, безусловно, ключевая роль отводится институту общественного контроля, поэтому Министерством юстиции уделяется отдельное внимание данному вопросу.

К примеру, с целью обеспечения непрерывного общественного мониторинга за деятельностью нотариусов и нотариальных контор город Ташкент разделен на 11 секторов, в каждом из которых организованы рабочие группы из числа представителей Союза молодежи Узбекистана, органов самоуправления граждан, средств массовой информации, других институтов гражданского общества.

В данном процессе предусмотрено широкое применение механизмов общественного контроля исходя из передового международного опыта.

В настоящее время разработан проект закона «Об общественном контроле», который находится на рассмотрении в Законодательной палате. Принятие данного закона создаст правовые основы в этой сфере и будет способствовать повышению действенности общественного контроля за деятельности государственных органов, включая работу органов юстиции в сфере обеспечения соблюдения и защиты прав человека.

В начале своей статьи я отметила, что в рамках административных реформ планируется оптимизация государственных органов.

Одним из критериев оптимизации может стать индекс открытости, который многими экспертами отмечается в качестве фактора эффективности деятельности государственных органов.

На основе анализа уже пройденного пути у нас определена задача на перспективу. Главная наша задача – переход от количества к качеству. И здесь большой вклад вносит «индекс открытости». 20 сентября 2017 года были объявлены очередные результаты рейтинга «индекса открытости».

Меры мониторинга «индекса открытости» государственных органов, осуществляемых Общественным советом, рассматриваются как эффективный институт общественного контроля, механизм активизации участия институтов гражданского общества в процессах повышения эффективности системы государственного управления.

Взаимодействие должно выйти на такой уровень, когда для государственного служащего будет честью обращение гражданина за решением какого-либо вопроса.

Государственные служащие в максимальной степени будут доступны для граждан. В свою очередь, оценка людей будет выступать в роли катализатора повышения эффективности работы государственных органов.

 

Ш. ЯКУБДЖАНОВА,

заместитель начальника

Управления защиты прав человека

Министерства юстиции

Республики Узбекистан.





В ДОБРЫЙ путь!


Реформирование органов внутренних дел в большой степени коснулось системы  отбора, расстановки, подготовки и переподготовки кадров

С целью воспитания  хорошо подготовленных кандидатов  для поступления в высшие  учебные заведения Министерства внутренних дел республики Узбекистан в областях страны открыли свои двери  специальные академические лицеи, в которых учебный процесс будет направлен на подготовку будущих специалистов для органов внутренних дел, обладающих первоначальными  профессиональными знаниями и навыками.

 Основой реализации  поставленных задач стало постановление  Президента Республики Узбекистан «О мерах по коренному совершенствованию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел» от 16 августа 2017 года.

Мы побывали в Академическом лицее МВД г. Андижана. Вместе с директором лицея подполковником  Зоирбеком  Нурматовым осмотрели учебные классы, подсобные помещения, общежитие, территорию.

– До последнего времени здесь размещался Академический лицей  при машиностроительном институте, – рассказывает подполковник З. Нурматов. – База лицея состоит из 39 учебных классов, зала для проведения занятий по духовности  и просветительству, общежития на 250 мест, есть спортивный зал, обширная библиотека, вспомогательные  помещения.

Но не все соответствует современным требованиям. В аудиториях – устаревшие компьютеры, необходима аттестация  преподавательского состава, ведь в специализированном лицее другие задачи и направления.

В этом году на первый курс приняты 53 учащихся, это им предстоит в 2020 году  поступать  в Академию МВД. Конечно, в процессе обучения некоторые из ребят, не прошедшие  военно-врачебную медицинскую комиссию и непригодные  для службы  в органах внутренних дел по другим параметрам, будут переведены  в другие лицеи.

В течение трех месяцев учащихся обеспечат специальной форменной одеждой, будет налажен строгий пропускной режим, классы и аудитории оборудуют  плакатами и баннерами, рассказывающими о службе в органах внутренних дел, требованиями, предъявляемыми к стражам порядка.

Академический лицей МВД – это хороший трамплин для тех, кто по-настоящему хочет связать свою жизнь со службой в органах внутренних дел. Здесь интересуются проблемами детей, пытаются им помогать и формируют основы мировоззрения. Запланировано регулярное проведение  совместных с УВД мероприятий, на которые будут приглашаться специалисты для проведения занятий по специальным дисциплинам. Лето учащиеся  будут проводить в военизированных лагерях, ходить в походы, принимать участие в тактических играх.

А после окончания учебы пойдут работать по специальности.  Кадры для органов внутренних дел  надо воспитывать именно так, со школьного возраста.

Основная масса выпускников поступит  в высшие учебные заведения МВД.   Другие  будут приняты на приоритетной основе на службу в подразделения органов внутренних дел.

Крылатое выражение «теория без практики мертва» в полной мере найдет  свое отражение в учебном процессе. Учащиеся Академического лицея МВД, получив теоретические знания,  будут закреплять  их на практике, проходить стажировку в правоохранительных органах Андижанской области, что даст возможность учащимся подготовиться к решению конкретных практических задач.

Б. КЛЕЙМАН.




Спасибо за знания, внимание, доброту и открытость…

Наверное, в судьбе каждого человека, который добился большого успеха в карьере, есть тот, кто вдохновил его на достижение поставленной цели. И очень часто именно этими вдохновителями являются наши учителя и наставники, потому что на протяжении своей педагогической деятельности они служат примером того, что когда человек занимается любимым делом, он по-настоящему счастлив. И такие  люди, без сомнения, вызывают огромное уважение и восхищение. На них хочется быть похожими.

Понятие «учитель» многогранное, емкое, объемное, наполнено высоким нравственным содержанием. Мудрость и знание наставника могут помочь достичь высот, которых ранее достичь не представлялось возможным, и избежать тех ошибок, которые уже были кем-то допущены. В идеале наставник – путеводитель в огромный интересный мир различных наук, он родитель, он маяк, который готов светить всегда, он тот, кому хочется доверять, верить и на кого можно надеяться.

Профессорско-преподавательский состав Академии МВД Республики Узбекистан всегда составлял ее честь и гордость. Абсолютное большинство преподавателей – специалисты, в совершенстве владеющие знаниями теории науки и опытом служебной практики, премудростями психологии и педагогики. А еще это внимательные учителя-наставники, обладающие широкой общей культурой, перспективностью мышления, преданные делу, которому служат.

Среди них старший преподаватель кафедры информационных технологий, кандидат физико-математических наук подполковник Мустафа Хатамович Джаматов, который готовит высококвалифицированных, преданных Родине офицеров. Глядя на него, сложно поверить, что ему вот-вот исполнится 60 лет. 

Первое, что запоминается, – это блеск в глазах Мустафы Хатамовича. Стоит оказаться напротив него, как уже через несколько минут складывается такое ощущение, что ты его знаешь всю жизнь.

Он правда удивительный, такой положительный, оптимистичный, добродушный. Как оказалось, Мустафа Хатамович одел форму в 43 года, и пока, по его словам, снимать ее не собирается. Говорит, что долго ждал этого и просто не позволит себе расстаться с ней. Общаясь с ним, понимаешь: вот он – человек, патриот своей Родины, своей профессии.

Мустафа Хатамович в органах внутренних дел – 16 лет. Он является одним из ведущих специалистов Академии МВД в области преподавания информационных
технологий в деятельности органов внутренних дел, основ информационной безопасности, информационных технологий в управлении. Наш герой принимает активное участие в научно-исследовательской деятельности, в подготовке учебников, научно-методических материалов, учебных программ, фондовых лекций, учебно-методических комплексов по преподаваемым дисциплинам. Им опубликовано свыше 60 научных работ по вопросам эффективного использования информационных технологий и обеспечения информационной безопасности. Не оставляет без внимания и то, что он кандидат физико-математических наук.

– Путь в науку нелегок. Ученый учится всю жизнь. Необходимо обладать целым набором качеств. Неугасающее стремление к получению знаний – одно из главных составляющих его будущего успеха, – делится подполковник
Д. Джаматов. – Я помню, чего мне это стоило. Помню подготовку, защиту. Это было непросто. Но несколько качеств я воспитал в себе раз и  навсегда – это усидчивость и упорство в достижении целей, а также способность логично мыслить и корректно  формулировать результаты своих размышлений. Теперь стараюсь обучить этому слушателей.

По правде говоря, Мустафа Хатамович гордится своими учениками. Особенно теми, кто, получив прочные профессиональные знания и навыки, успешно выполняет свой служебный долг, охраняя закон, жизнь и достоинство жителей нашей страны.

– Я знаю многих выпускников нашего учебного заведения, которые успешно служат в органах внутренних дел республики. Многие занимают высокие руководящие должности и награждены государственными наградами. Они служат примером для слушателей Академии МВД, так как последние искренне верят, что  станут  их достойными продолжателями.

Мустафа Хатамович, ко всему прочему, оказался еще и очень скромным человеком. Все разговоры о нем заканчивались рассказами о его учениках. Он признался в том, что за короткий срок они становятся ему родными. Наверное, поэтому ему так легко доверяют кураторство.

– В день рождения курсанта я обязательно звоню его родителям, поздравляю их. Признаюсь (смеется), многие родители вначале пугаются звонка куратора, даже забывают о том, что у их ребенка день рождения. Первое, что спрашивают: что натворил? А когда я перехожу к сути, то они бесконечно благодарят меня.

Лично меня позабавила одна история, рассказанная Мустафой Хатамовичем. Среди его учеников был один курсант, у которого были хулиганские наклонности. Учеба давалась ему трудно, а с дисциплиной в Академии он никак не мог смириться. Парня то и дело наказывали. Мустафа Хатамович решил помочь своему ученику, приложил все усилия, чтобы улучшить его успеваемость, поддерживал его, как мог. Со временем тот парень подтянул учебу, стал побеждать в спортивных соревнованиях, нашел общий язык со сверстниками и даже получил благодарственное письмо. Первым об этом родителям мальчика сообщил Мустафа Хатамович. Родители, зная характер своего сына, были удивлены и бесконечно счастливы. А после тот парень и вовсе признался куратору, что это было первая благодарность в его жизни, переданная его родителям: до этого никто никогда этого не делал. Курсанту удалось закончить учебу с хорошими оценками, стать лидером и старшиной группы,
а сейчас он достойный сотрудник органов внутренних дел.  Наставник помнит эту историю и всегда старается во всем поддержать курсантов. А среди слушателей его называют по-родному – «папой», и это не требует объяснений.

Чувствуется, что наш герой полностью посвящает себя профессии, отдает работе не только силы и знания, но вкладывает в нее душу. Когда спросили о нем в Академии, услышали столько хороших слов. Для молодых Мустафа Джаматов является примером, отличным наставником, который всегда готов прийти на
помощь.

– Я люблю свою работу. Здесь кипит жизнь, и поэтому меня не покидает чувство вечной молодости. Необходимо постоянно работать над собой и делиться добротой, – говорит наш герой.

Вот такой он, подполковник Джаматов, настоящий, искренний, и в то же время храбрый защитник, человек с большой буквы.

Мне, в свою очередь, хочется поблагодарить Мустафу Хатамовича за любовь к жизни и окружающим, за доброту и открытость. Я уверена, благодаря таким наставникам, как он, Академию МВД оканчивают внимательные, порядочные, самоотверженные сотрудники органов внутренних дел.

А. БОХОДИРОВА.

Фото А. КЕНЖАЕВА.

 



САМООТВЕРЖЕННЫЙ человек

Учитель занимает огромное место в жизни каждого из нас. Он учит уважению, любви к ближнему, вечным ценностям, вкладывает нравственные понятия в души своих учеников. Именно поэтому мы безмерно благодарны им за то, что они научили нас быть верным своему долгу, родной стране, самоотверженно служить народу


Старший сержант Эркин Болтаев, несущий службу в  Гиждуванском РОВД, стал самоотверженным сотрудником, завоевал уважение и внимание коллектива именно благодаря наставлениям и советам своих наставников. А сегодня и он сам является опытным и требовательным наставником для многих молодых стражей правопорядка.

Э. Болтаев, начавший службу в отделе охраны РОВД в качестве рядового сотрудника, со временем повысил свое профессиональное мастерство. Позже его назначили начальником канцелярии районного ОВД, кем он является и по сей день. Если человек любит свою работу, ему не страшны никакие трудности. Его служба требует от него быть вежливым и тактичным, потому что ему приходится общаться не только с сотрудниками, но и с гражданами, вносить свой вклад в положительное решение их обращений. Благодаря бдительности и самоотверженности, а также в связи со своевременным и четким выполнением поставленных задач, Э. Болтаев сумел завоевать уважение сослуживцев.

– Учителя можно сравнить с маяком, освещающим жизненный путь учеников. Так как их воспитание определяет будущее ученика. Я с особой теплотой вспоминаю своих наставников – подполковника в отставке
Н. Жумаева, майора в отставке И. Неъматова и старшего сержанта в отставке Н. Неъматова. Их добрые советы и наставления очень пригодились мне в ходе служебной деятельности, – говорит Э. Болтаев.

Старший сержант Эркин Болтаев, помимо службы, особое внимание уделяет и обучению молодых сотрудников. Многие из них пришли из других отраслевых служб. Э. Болтаев не жалеет своих сил и помогает освоить возложенные служебные задачи на основе нормативных актов МВД. Майор ­
Х. Назаров, старший лейтенант Э. Ярашов, рядовые Ж. Носиров и Ф. Кайимовы тоже считают старшего сержанта Э. Болтаева наставником.

– Эркин ака всегда объясняет то, что непонятно, делится опытом, не жалеет своих советов и наставлений в решении важнейших задач и в отношении служебной дисциплины. Я никогда не забуду его наставления пятилетней давности, когда я только начал служебную деятельность, он сказал мне: «Нельзя добиться счастья легким путем, поэтому не стоит бояться трудностей. Надо всегда идти вперед. Не зазнавайся, не будь хвастуном. Самое главное в человеке – это не его одежда или богатство, а его разум, воспитание и трудолюбие. Никогда не забывай об этом. Если будешь владеть такими качествами, не пожалеешь». Я всегда помню его добрые советы, следую его советам, работаю над собой, – говорит делопроизводитель канцелярии РОВД рядовой Феруз Кайимов.

Люди, посвятившие свою жизнь спокойствию страны и народа, обеспечению безопасности граждан, всегда в почете. Самоотверженные, преданные всей душой,  усердные сотрудники, такие как Эркин Болтаев, являются гордостью нашей страны.      

 

М.  АХАДОВ.

 Бухарская область.

На снимке: старший сержант

Э. Болтаев вместе
с учеником, рядовым

Ф. Кайимовым.

Фото автора.



ОХРАНЯЯ МИР и спокойствие

В Алмазарском районе нашей столицы осуществляется целенаправленная работа по стабилизации криминогенной обстановки, борьбе с преступностью, предотвращению правонарушений, охране общественного порядка и обеспечению безопасности граждан. Надо отметить, что в Год диалога с народом и интересов человека сотрудники районного управления внутренних дел тоже добросовестно выполняют возложенные задачи, удовлетворяют обращения граждан, живут их заботами и проблемами


В частности, начальником ГУВД г. Ташкента нынешний год для главного управления и его низовых подразделений был назван «Годом высокого профессионального мастерства и внедрения концепции «Безопасный город» («Юксак касбий махорат ва «Хавфсиз шахар» концепциясини татбик этиш йили»). Алмазарским РУВД разработана программа основных мер, которые необходимо осуществить в нынешнем году, в соответствии с ней реализуется множество дел.

– На эффективность деятельности сотрудников правопорядка по охране мира и спокойствия в стране, обеспечению общественного порядка и безопасности граждан, предупреждению правонарушений и преступлений, безусловно, положительно сказываются реформы, проводимые в системе органов внутренних дел, – говорит начальник Алмазарского РУВД полковник Файзулло Муллажонов.

За истекший период текущего года личным составом райуправления с участием других правоохранительных органов и представителей общественности проведен ряд широкомасштабных оперативно-профилактических мероприятий, таких как «Тозалаш–Антитеррор», «Розыск», «Спитамен», «Преграда», «Арсенал», «Надзор», «Подросток», «Ночь»,  организованные с целью стабилизации оперативного положения в регионе.

Благодаря действиям стражей правопорядка проводимые работы дают ожидаемые результаты. К примеру, количество преступлений, совершенных на территории района на сегодняшний день, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, уменьшилось на 4,2 процента, преступлений по направлению уголовного розыска – на 0,5 процента, тяжких преступлений – на 0,1 процента, а также резко уменьшилось число особо тяжких преступлений. Преступления по направлению уголовного розыска, совершенные в неопределенных условиях, сократились на 2,6 процента. За истекшее время нынешнего года не допущен угон автотранспортных средств. Все преступления, связанные с убийством, совершенные на территории района, были раскрыты.

Но, несмотря на это, случился вопиющий факт, когда несовершеннолетний школьник зверски убил женщину.

6 марта текущего года, в 13.00 дня девятиклассник одной из районных школ, И. Фуркатов (имена и фамилии изменены), 2001 года рождения, проживающий в Зангиатинском районе Ташкентской области, незаконным образом проник в дом Н. Рихсиевой, 1971 года рождения, которая проживала в махалле Университет этого же района. Он острым предметом нанес многочисленные раны в разные части тела женщины и скрылся с места происшествия. Потерпевшая выбежала из дома и попросила помощи у  соседки, А. Пардаевой, но из-за полученных телесных повреждений скончалась во дворе этого дома. чень прискорбно, что большинство преступлений, связанных с убийством и нанесением тяжелых ранений, совершается учащимися колледжей. К примеру, 23 января текущего года, в 14.00 дня учащийся 3-го курса одного из профколледжей Алмазарского района, М. Ботиров, 1998 года рождения, повздорил со своим сверстником, жителем Шайхантахурского района, Ю. Дониёровым. Драчунов хотел разнять К. Акбаров, учащийся одного из колледжей Шайхантахурского района, но в итоге М. Ботиров нанес ему ножевое ранение.

Между тем, случаи, связанные с кражами в жилых домах, уменьшились на 13 процентов. С целью улучшения раскрываемости такого рода преступлений в махаллях данного района среди населения с участием оперативных представителей, территориальных инспекторов профилактики и сотрудников отдела охраны регулярно проводится оперативно-профилактическая, предупредительная и разъяснительная работа.

До сегодняшнего дня на территории района зафиксировано всего 89 преступлений, связанных с кражей, 30 из которых совершены в жилом секторе, 19 – в транспорте, 23 – на улицах и в общественных местах, 17 – в магазинах, а остальные – в других местах.  Интересно то, что большая часть этих преступлений была совершена в промежутке между 08.00 утра и 16.00 дня. В это время многие люди находятся на работе и на учебе, и злоумышленники с легкостью пользовались этим обстоятельством. Следовательно, теперь стражи правопорядка должны быть внимательнее и бдительнее именно в это время суток.  Уместно отметить, что в махаллях Университет, Олимпия, Корасарой, Себзор, Хастимом, Шифокор и Мойарик количество преступлений увеличилось.

Причиной служит то, что некоторые родители частенько оставляют несовершеннолетних без присмотра, в махаллях и образовательных учреждениях не осуществляется надлежащая работа. Впоследствии дети под руководством взрослых людей совершают кражи. К примеру, 27 января текущего года житель данного района, Ф. Ашуров, 1996 года рождения, по предварительному сговору со своими знакомыми привлек несовершеннолетних к совершению преступления.  Ученик 8-го класса одной из школ Алмазарского района, К. Шукуров, 2001 года рождения, и учащийся одного из колледжей Чиланзарского района, И. Эшматов, 2000 года рождения, с целью хищения чужого имущества по предварительному сговору из машины марки «Дамас», принадлежащей жителю Алмазарского района Х. Содикову, которая была оставлена без присмотра, украли деньги на общую  сумму три миллиона семьсот тысяч сумов и сотовый телефон стоимостью сто восемьдесят пять тысяч сумов, а после скрылись с места происшествия.

В районе процент раскрываемости  преступлений, связанных с хулиганством, составил 91,6. Этот показатель относительно аналогичного периода прошлого года улучшен на 26,9 процента. Все преступления, связанные с торговлей людьми, совершенные в 2016 году и за истекший период 2017 года, раскрыты. Исходя из оперативной обстановки в районе организованы 8 административных территорий, в соответствии с распоряжением, к местным опорным пунктам органов внутренних дел прикреплены оперативные сотрудники райуправления. Поэтому за истекший период нынешнего года количество состоящих в розыске лиц уменьшилось на 7,4 процента, число остальных преступлений – на 8,7 процента.

Сегодня на территории района несут службу 135 инспекторов профилактики. Все они повысили свои знания и квалификацию
в Академии МВД. По инициативе Президента нашей страны в данный момент всем инспекторам профилактики предоставляются служебные дома. Этот процесс реализуется и в Алмазарском районе. На сегодняшний день 95 инспекторам профилактики были выделены служебные дома, в которых они живут вместе со своей семьей.

Благодаря проводимым в органах внутренних дел реформам сегодня в Алмазарском районе действуют восемь новых отделов внутренних дел. Они оснащены современными компьютерами и мебелью. В этих отделах организуются дежурства, обеспечивается порядок на данных территориях.

Кроме того, сотрудники правоохранительных органов обеспечивают общественный порядок во время всего учебного процесса и проверяют посещаемость учащихся четырех высших учебных заведений, восьми академических лицеев и стольких же колледжей, тридцати пяти общеобразовательных школ. Чтобы ученики во время уроков не бродили по улице, не посещали компьютерные залы и другие развлекательные места, организована постоянная ­проверка.

Кроме этого, в районе принимаются определенные меры по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан. Вместе с этим проводятся практические занятия с целью улучшения подготовки, повышения мастерства и бдительности личного состава в отношении своевременного устранения разных правонарушений массового характера.       

    

 

А. БАХРОМОВ,

заместитель начальника РУВД,

подполковник.

М. САФАРОВ,

младший сержант.

Г. Ташкент.

Фото С. ХАКИМОВА.



 НИ ОДНО ОБРАЩЕНИЕ НЕ ОСТАЕТСЯ без внимания

Выдвинутая Президентом Ш. Мирзиёевым идея «Не народ служит государственным органам, а государственные органы должны служить народу» сегодня находит свое отражение в жизни. А это, в свою очередь, служит обеспечению интересов народа. С этой целью реформируются все сферы общества. Для того чтобы обеспечивать интересы человека, прежде всего необходимо говорить с людьми, общаться с народом, хорошо знать его заботы, чаяния и устремления, жизненные проблемы и потребности.  Слушать людей, вести с ними открытый диалог, облегчать их заботы – все это будет способствовать укреплению доверия населения к государству и обществу. 


В этом отношении в системе органов внутренних дел тоже ведется планомерная работа. Стражи правопорядка оказывают гражданам практическую помощь, содействуют в своевременном решении их проблем. Во время поездки в город Навои мы стали свидетелями примерной работы, проводимой представителями сферы в этом направлении.

– Нам удалось поближе пообщаться с жителями города, выслушать их проблемы, и наряду с представителями хокимията, прокураты, государственной налоговой службы мы тоже несем ответственность за один из секторов, где решаются многие наболевшие вопросы граждан,  – говорит начальник ОВД г. Навои подполковник Фарход Сидиков. – В состав прикрепленного к нам сектора № 3 входят девять махаллей. В махаллях созданы рабочие группы, которые ежедневно совершают подворный обход жилых домов. Они посещают от 15 до 18 семей в день, знакомятся с жизненными условиями. Мы регулярно следим за занятостью населения, посещаемостью учащимися образовательных учреждений, своевременным получением зарплат и пособий, за тем, есть ли задолженности у жителей за электроэнергию, природный газ, вовремя ли они платят налоги, оплачивают ли коммунальные услуги. Проведение представителями рабочей группы бесед с хозяевами домов дало положительный результат: более 380 обращений из порядка пятисот, поступивших за истекший период, нашли свое положительное решение. Для устранения остальных проблем даны поручения компетентным инстанциям.

Инвалид I группы Валентина Симонайц, проживающая в махалле Мустакиллик города, вот уже несколько лет нуждалась в инвалидной коляске. Руководитель сектора и медицинские сотрудники положительно решили ее обращение. Жительница махалли Хумо, Д. Тураева, попросила помощь в устройстве своего четырехлетнего ребенка в дошкольное образовательное учреждение. Это обращение тоже удалось решить на месте, малыш был устроен в детский сад № 23. Дочка Х. Юлдашевой, проживающая в этой же махалле, нуждалась в операции на глаза. Обращение матери тоже было решено положительно. В соответствии с письмом, выданным ей городским медицинским учреждением, ее дочке было предоставлено направление для проведения операции в отделении глазной хирургии
Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра онкологии и радиологии. Проживающая в махалле Гулзор О. Холбоева, попросила помочь ей в трудоустройстве, так как не может найти подходящую работу. Теперь она работает в обществе с ограниченной ответственностью «Кизилкум полипропилен».

Граждане Ш. Мамарасулов и С. Сафаров, проживающие по улице И. Каримова этой же махалли, обратились за помощью в проведении ремонта  старой кровли дома. Оба обращения были направлены в соответствующие инстанции, а руководитель сектора подполковник Ф. Сидиков взял данные обращения под личный контроль. Кроме того, помирили свекровь и невестку, живущих на улице Галаба махалли Матонат, которые длительное время были в ссоре. Таких примеров деятельности сектора № 3 можно привести множество.

– В нашем отделе также уделяется особое внимание обеспечению законных прав и интересов граждан, – продолжает беседу  начальник ОВД г. Навои подполковник Ф. Сидиков. – В эти дни в организационно-инспекторское и информационно-аналитическое отделение от граждан поступает множество обращений по разным вопросам. Из ста поступивших обращений изучено более 80. Около 60 решено положительно. По остальным обращениям даны соответствующие объяснения. В основном обращения касаются взаимных денежных расчетов, нанесения телесного повреждения, ссор между супругами или соседями. Самое главное – граждане довольны решением своих
проблем.

Хотим обратить внимание на проблемные вопросы, имеющие­ся у некоторых граждан, обратившихся в Виртуальную приемную Президента Республики Узбекистан. К примеру, жительница махалли Ватан, З. Назарова, попросила принять меры в отношении мастера, который некачественно отремонтировал ей мебель. Ее обращение тоже своевременно рассмотрено, мастер возместил нанесенный ущерб.

У. Жумаева, проживающая по улице Гулистан махалли Гулистан, обратилась с жалобой на то, что муж оскорбил и выгнал ее из дома. Живущий на улице Х. Олимжон этой же махалли
М. Кувонбеков заявил, что сосед, Ш. Санакулов, пришел к нему домой и обругал его. Оба случая были изучены, собранные документы направлены в городской  суд по административным делам. Ситора, дочка Р. Мирзаевой, проживающая по улице И. Каримова махалли Мустакиллик, поссорилась с домашними и ушла из дома. Обращение матери, которая просила помощи в поисках дочери, тоже решено положительно. Стражи правопорядка, особенно инспектора профилактики, опросили жителей своей территории, выяснили место проживания Ситоры и вернули девочку матери.

Также проживающая в махалле Чинор Н. Хайитова в своем обращении сообщила о том, что ее бывший муж, гражданин
Ш. Хайриев, даже после развода не оставляет ее в покое, отправляет  смс-сообщения с нецензурными словами, подкарауливает на улице и, угрожая внести раздор в ее новую семью, требует отказаться от  алиментов.  Этот случай тоже был внимательно изучен, собранные документы направлены в городской суд по административным делам.  Жительница махалли Ургут, Р. Холбоева, обратилась с жалобой, в которой сообщила, что купила автомобиль, но прежняя хозяйка машины, гражданка Р. Очилова, не оформила документы. Обращение заявительницы удовлетворено. Кроме того, в отношении Р. Очиловой возбуждено уголовное дело по статье 168 УК Республики Узбекистан.

Всемерно изучаются проблемы граждан, обратившихся в Народную приемную и приемную граждан городского ОВД. Принимаются меры по их решению. Необходимо особо отметить, что состояние своевременного рассмотрения заявлений, жалоб и предложений юридических и физических лиц ежемесячно обсуждают в ходе оперативного заседания руководства областного УВД.

С начала работы секторов прошло немного времени, но многие граждане уже на себе ощутили эффективность новой системы, сформированной в целях ускоренного социально-экономического развития территорий, улучшения благосостояния населения, решения волнующих проблем. Поэтому с каждым днем растет число тех, кто приходит сюда для решения своей проблемы.        

 

М. ГАНИЕВ.

Навоийская область.




ПОСЛЕДНИЕ СЕКУНДЫ

Новенькая «Ласетти» сверкала в лучах полуденного солнца и выглядела, словно инопланетный корабль пришельцев,  только что спустившийся из глубин необъятного космоса на чистенькую ухоженную лужайку.


  – Как раз тот цвет, что ты хотел! От души поздравляю, сынок, с такой чудесной покупкой и надеюсь, что твой новый друг тебя не подведет.

– Ой, мам, спасибо за добрые слова!

Назокат опа обняла Шавката и, троекратно расцеловав, бросила на автомобиль горсть сахара:

– А это, чтобы он долго ездил, и без поломок!

Глава семейства, Рахимджан Шокирович, довольно поглаживая усы, оценивающе окинул взглядом авто и улыбнулся:

– Да ладно вам, устроили здесь  непонятно что! За машиной ухаживать надо, беречь ее,  вовремя масло менять, да за тормозами приглядывать, тогда и не подведет. А то сахар сыплете почем зря… Идемте-ка лучше, отметим за столом  столь знаменательное событие. Идемте, Назокат, ну что там, твой плов подоспел что-ли? Чего мучаешь нас?

– Да ну, что вы такое говорите, отец! Все уже готово, и стол накрыт. Пожалуйте в дом.

– Эй яшанг, женушка, если бы ты меня еще и не пилила почем зря – цены бы тебе не было!

– А вы, ходжаин, пореже в чайхану с друзьями ходите, тогда и пилить поменьше буду!

Шавкат, посмеиваясь веселой перебранке родителей, любовно погладил гладкий, до зеркального блеска отполированный кузов машины и, поцеловав капот, прошептал ей теплые слова, словно там, под капотом, вместо мотора билось живое сердце.

За щедро накрытым дастарханом собралась вся семья Абдуллаевых плюс еще несколько близких родственников, а также кое-кто из соседей.

– Сейчас мы твой автомобиль «обмоем», но как ты уже догадываешься, конечно же, не водой, – произнес Рахимджан Шокирович. – Давай,  Шавкат,  наливай гостям, но себе ни в коем случае! Понимаешь, о чем я? Ты хотя уже взрослый и семейный человек, а за руль садиться в подпитии никак нельзя. Известно это каждому здравомыслящему гражданину с автомобилем.  Учти это и запомни на всю жизнь.

Шавкат понимающе кивнул головой и, ласково потрепав по щеке годовалого сына, примостившегося на коленях жены, в душе радовался своему счастью.   

– Машину купить, сынок, – это для мужчины дело, может быть, не первостепенной важности, – назидательно произнес Абдуллаев, подняв рюмку, –   но… Без нее, родной,  ведь никак в современной-то жизни. То там нужно успеть, то туда срочно съездить, то какие другие организационные вопросы по-быстрому уладить потребуется. Да мало ли чего еще. Вот гляжу я сейчас, сынок, на твою «ласточку» и вспоминаю свою молодость. Мы с твоей матерью как поженились, о своем автомобиле лишь  в мечтах грезили. Семья молодая, жили в отцовском доме, из домашней утвари только то, что нам на свадьбу подарили, а своих сбережений – «кот наплакал».  Какая там машина, на велосипед едва бы наскрести.

Многие из гостей, особенно старшего поколения, при этих словах Рахимджана ака тяжело вздохнули.  

– В те приснопамятные времена вообще мало кто мог похвастаться личным транспортом, –  задумчиво сказал  бывший махаллинский  участковый инспектор, а ныне пенсионер Аслиддин ака Гафуров, круто посолив половинку юсуповского помидора. – Да-а уж… А если и получалось у кого машину приобрести, так будь любезен, справку о трудовых доходах подавай – на какие денежки, откуда достал, как сумел при своей мизерной зарплате. Ну а потом, и завистники свое бы черное дело сделали, накатали бы анонимку куда следует, и все – труба тебе. Раньше-то анонимные письма рассмотрению подлежали, если помните. Правда в них была  или откровенная ложь – не имело никакого значения. Теперь, слава небесам, от этого сумасшествия отказались. Не подписал свое «произведение», иди, гуляй дальше. Сам читай, сам своей пакостью наслаждайся, никого это не интересует. Сейчас все для людей – работай, зарабатывай, улучшай свое благосостояние, живи да радуйся жизни. А что еще нормальному человеку нужно? Горы золотые, да клады несметные? Чепуха!

– Верно говоришь, сынок, верно, – постукивая по полу клюкой, произнес дед Шавката, уважаемый махаллинский аксакал Шокир ота. – Живи честно, никому не завидуй, не ленись – и все будет хорошо. Вот, посмотрите, в большинстве  семей уже машина есть. Где такое видано?

– За это следует выпить, – ответил Рахимджан Шокирович и подмигнул Шавкату.

… К вечеру, после обильного застолья гости, отяжелевшие от сытной еды  и захмелевшие  от изрядно выпитого  спиртного, собрались уходить. Рахимджан ака,  вытирая полотенцем вспотевший лоб, кивнул Шавкату:

– Давай, сынок, развези стариков и женщин по домам, а я с ребятами в чайхану пойду. В дороге осторожней будь, но я, однако, спокоен – ты ведь ни капли не выпил.

– Конечно, папа, не беспокойтесь, я на обратном пути к Рауфу заеду. Поговорить с ним по работе нужно.

– Ну, давай.

… Вечерний город был полон тайн и загадок, и в этом была своя особенная прелесть, навевающая романтику и лирическое настроение. Шавкат, сидя за рулем, набрал приличную скорость и, наслаждаясь ровным звуком  мощного двигателя и приятным шуршанием шин по асфальту дороги, несся по широким улицам, освещенным ярким светом разноцветных рекламных огней. Припарковавшись у офиса своего друга и партнера по бизнесу, он легко взбежал по мраморным ступенькам и, обернувшись у самых дверей, нажал на кнопку брелока сигнализации. Ухнув два раза, словно филин, машина подмигнула своему хозяину светом галогенных фар.

– А-а-а, мой друг! Слышал о твоем приобретении, слышал! От души поздравляю!

   Рауф радостно обнял Шавката, и тот инстинктивно отстранился – от друга резко разило спиртным.  

 – Да ладно тебе, тут мы с ребятами решили чуток расслабиться после тяжелого трудового дня. Надеюсь, не осуждаешь нас, грешников никчемных, ты ведь у нас и сам не святоша А, Шавкатик?

Рауф расхохотался  своей же шутке и потянул Шавката внутрь офиса.

– Только, Рауф, смотри, я за рулем, сам видишь, – попытался тот заранее предупредить  хмельного дружка. 

– Ладно, ладно, всем мы за рулем, пойдем, посидим.

В зале офиса вовсю гудело застолье. Под потолком, щедро украшенным лепкой, висели клубы сигаретного дыма, звучала зажигательная музыка,  а собравшаяся за столом шумная компания вдоволь угощалась спиртным, активно закусывала и смеялась до упаду.

– Ребята, Шавкат пришел! Ураа-а! А ну скорее «штрафную» ему налить за опоздание!

– Да вы что, ребята, я за рулем!

Шавкат попытался высвободиться из цепких пальцев Рауфа, да безуспешно – тот держал его надежно, несмотря на то, что был уже пьян.

– Нет, нет, от нас ты просто так не отделаешься! Машину купил? Купил! А сейчас разве не повод, чтобы отметить покупку. Не кило картошки ведь на базаре купил. Давай  к столу, и полную ему налейте. Потом сам стол накроешь.       

– Ребята… 

– Хорош базарить, садись давай!

Несмотря на отчаянное сопротивление, Шавкату все же пришлось выпить рюмку водки, потом под уговоры да обильную закуску он  еще одну рюмку поднял. А потом ему так стало уютно и весело, что он, махнув рукой на все и вся, стал пить наравне со всеми.

«Машину у офиса оставлю, а сам на такси домой вернусь», – мелькнула в его голове правильная мысль, но это было последнее, о чем он подумал разумно.

 Спустя час, как в сером тумане, ничего не ощущая и не воспринимая реальности, Шавкат вышел из-за стола и, не обращая никакого внимания на протестующие крики, сильно шатаясь из стороны в сторону, побрел к выходу. Кто-то его пытался остановить,  махал перед его лицом руками, о чем-то просил, уговаривал – Шавкату было все до лампочки, он упрямо брел вперед, пока, наконец, не вышел на улицу, и там, споткнувшись, кубарем покатился вниз по ступенькам. Едва не свернув себе шею, он, чертыхнувшись, погрозил кулаком в сторону танцующего и пьющего офиса, а после, забравшись в салон своей машины, с трудом вставил ключ в замок зажигания.

    Автомобиль, засвистев шинами, лихо развернулся, а потом, натужно взревев мотором, рванулся с места. Шавкат, не разбирая дороги, нажал на газ, и машина, едва не столкнувшись лоб в лоб со встречным транспортом, буквально вылетела на скоростную трассу. Он не представлял, куда мчится, не понимал, что творит, не реагировал на тревожные, предупреждающие сигналы автомобилей, когда его машину резко бросало то вправо, то влево. В голове все вертелось и крутилось, мозг сверлили какие-то сумасшедшие мысли: ему то хотелось хохотать от будоражащего кровь чувства скорости, то вдруг тяжестью давило в груди тяжелое ощущение страха. Окончательно ошалевший от дикой гонки по оживленной трассе,  он буквально  вдавил педаль акселератора в пол, и стрелка спидометра приблизилась к отметке  «130».

Он не понимал, он не видел, он не осознавал, он просто спешил навстречу  судьбе. Шавкат уже просто не успел отреагировать, когда, «пролетая» на красный свет светофора через перекресток, он со страшной силой врезался в проезжающий многотонный самосвал. Грузовик от  удара  встал на бок, но потом медленно, с грохотом опустился обратно на колеса. Еще мгновение назад Шавкат был жив...

 (Имена и фамилии вымышлены из этических соображений, совпадения носят случайный характер.)

 

 

Г. ПЕТРОСЯН.

 

 

Самые читаемые статьи

Посмотреть все

50

Архив

Суббота, 08-декабря  
50 49 48 47 46 45 44
43 42 41 40 39 38 37
36 35 34 33 32 31 30
29 28 27 26 25 24 23
22 21 20 19 18 17 16
15 14 13 12 11 10 9
8 7 6 5 4 3 2
1

Просмотреть всё ►

Коротко

Урок правознания для школьников

В преддверии Дня Конституции сотрудники следственных подразделений Управления обеспечения общественной безопасности на транспорте МВД Республики Узбекистан провели мероприятие с учащимися школы № 83 Мирабадского района города Ташкента



Посмотреть всё ►
Начальник Хивинского РОВД Хорезмской области майор Машарипов Хушнуд Мирзабаевич.
Начальник Гурланского РОВД Хорезмской области подполковник Таджиев Алишер Аминович.
Начальник Организационного управления УВД Навоийской области подполковник Абдураимов Акмал Кучкорович.

Самые читаемые статьи

  • №-6
    №-6

    ПРАЗДНИК ДЛЯ ДЕТВОРЫ

    А. БОХОДИРОВА,

    лейтенант

    1 июня    это не только первый день лета, но и Международный день защиты детей, которого с нетерпением ждут миллионы детишек. Ждут внимания, праздника и, конечно же, подарков

    ✔ 335    🕔 14:49, 09.07.2018
  • №-5
    №-5

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    Президента Республики Узбекистан

    О МЕРАХ ПО КАРДИНАЛЬНОМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ УГОЛОВНОГО И УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

    ✔ 246    🕔 15:04, 18.06.2018
  • №-4
    №-4

    ЗАКОН

    Республики Узбекистан

    О внесении изменений и дополнений в некоторые 
    законодательные акты Республики Узбекистан в связи с принятием мер по усилению гарантий прав и свобод граждан в судебно-следственной деятельности

    ✔ 291    🕔 15:27, 21.05.2018
  • №-3
    №-3

    ВНИМАНИЕ К СЕМЬЕ – ЭТО ВНИМАНИЕ К НАРОДУ

    И. КУДРЯВЦЕВ,

    доцент Ташкентского государственного

    юридического университета.

    ✔ 387    🕔 15:15, 16.04.2018
  • №-2
    №-2

    ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТКРЫТОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ

    Важнейшим направлением демократического обновления и модернизации страны, построения открытого сильного гражданского общества является обеспечение прозрачности деятельности органов государственной власти и управления, систематическое информирование широкой общественности и населения о ходе проводимых в Узбекистане политических, экономических и социальных реформ.


    ✔ 408    🕔 16:15, 02.04.2018
  • №-1
    №-1

    ИСЛАМ КАРИМОВ – ОСНОВАТЕЛЬ НЕЗАВИСИМОГО УЗБЕКИСТАНА

    «Наша главная задача – последовательное продолжение и углубление демократических реформ, начатых Первым Президентом Республики Узбекистан Исламом ­Абдуганиевичем Каримовым, обеспечение мира, стабильности и спокойствия, укрепление экономической мощи, создание достойных условий жизни для нашего народа».

     

    Ш. МИРЗИЁЕВ.

    ✔ 490    🕔 14:37, 12.02.2018
Просмотреть всё ►
;