ВЕРХОВЕНСТВО ЗАКОНА – ГАРАНТ РАЗВИТИЯ СТРАНЫ

11:59, 29.10.2018

«Любая реформа должна осуществляться в соответствии с конституционными принципами и нормами, ключевым критерием должно быть верховенство закона. Обеспечение верховенства закона в обществе является гарантией эффективности всех осуществляемых реформ, важнейшим фактором повышения уровня жизни населения, обеспечения мира, согласия и стабильности в стране».

Ш. МИРЗИЁЕВ.


Сегодня вся государственная, общественно-политическая, социально-­экономическая жизнь в Узбекистане строится на прочной правовой основе. Начиная с первых дней независимости и до сегодняшнего дня, в республике сформировано правовое пространство, основанное на международных юридических принципах и нормах, которые исходят из приоритета прав и свобод человека.

Конституция Республики Узбекистан, принятая 26 лет назад – 8 декабря 1992 года, надежно служит правовой основой всех наших достижений, масштабных демократических преобразований и формирования сильного и открытого гражданского общества. На новом качественном этапе демократического развития Узбекистана основные принципы собственной «узбекской модели» развития – деидеологизация экономики и ее приоритет над политикой, возложение на государство роли главного реформатора, обеспечение верховенства закона, осуществление сильной социальной политики, поэтапность и постепенность проводимых реформ – нашли свое логическое продолжение и развитие в основных направлениях Стратегии действий на 2017−2021 годы, которая является новой платформой очередного этапа современного развития Узбекистана.

Что же означает верховенство закона, и как этот принцип влияет на развитие нашей страны?

 Верховенство закона – понятие, возникшее еще в Древней Греции, где родилась формула: «лучшим является строй, где правят не люди, а законы». Закон абсолютизировали древнекитайские «легисты», которые полагали, что закон должен быть не средством обуздания народом власти, а средством управления властителями народом.

Современные правовые системы определяют основные четыре позиции верховенства закона. Во-первых, органы государственной власти и представляющие их должностные лица, а также все иные лица, должны нести ответственность перед законом, т.е. верховенство закона исключает для органов власти или должностных лиц возможность быть выше закона, иметь чрезмерно широкие полномочия и тем самым практиковать самоуправство и произвол.

Во-вторых, законы должны быть ясными, полностью и вовремя оглашенными и стабильными, применяться в равной мере ко всем членам общества, защищать основные права и свободы всех людей, в том числе их безопасность и имущество. В своих выступлениях Президент государства Шавкат Мирзиёев неоднократно подчеркивает важность своевременного доведения до народа и ответственных исполнителей сути и значения законов, организации их правильного исполнения и обеспечения неукоснительного соблюдения их требований. Очень важно «создать эффективный механизм для разъяснения населению сути принятых новых законов, указов и постановлений». Ведь наша цель – обеспечить реальную власть народа не на словах, а на деле. Это главное требование нынешнего сложного времени, в которое мы живем.

В-третьих, процесс принятия, введения в силу и исполнения законов должен быть доступным, справедливым и эффективным.

В-четвертых, правосудие должно осуществляться своевременно достаточным количеством компетентных, нравственных, независимых и беспристрастных представителей, которые имеют необходимые ресурсы и отражают состав общества, которому они служат.

Сегодня в Узбекистане осуществлены глубокие, принципиальные преобразования системы государственного управления, судебно-правовой системы, получили дальнейшее развитие основы организации деятельности институтов гражданского общества, социального и экономического развития. Огромные и динамичные реформы в этих и ряде других областях осуществлялись на исключительно конституционной, правовой основе. Достаточно сказать, что в 2017 году было принято более 30 законов, около 900 нормативно-правовых актов, большинство из которых носило системный, реформаторский характер. Три раза вносились поправки в Конституцию страны.

Еще более масштабные, сложнейшие по новаторскому потенциалу задачи осуществляются в 2018 году. В рамках государственной программы планируется разработка и принятие 37 законов, 142 нормативно-правовых актов, реализация 52 практических мер, охватывающих различные сферы. В соответствии с программой действий по реализации Стратегии действий в «Год поддержки активного предпринимательства, инновационных идей и технологий» – продолжена работа по пересмотру задач и функций органов государственного управления, предстоит реализовать комплекс мер по осуществлению принятой Концепции административной реформы, в том числе по децентрализации функций в системе государственного управления, повышению качества государственных услуг. Значительная работа предстоит в сфере создания надежных механизмов защиты конституционных гарантий неприкосновенности частной жизни людей, расширения сферы применения института Хабеас Корпус, дальнейшего реформирования системы правоохранительных органов. Продолжены реформы в сфере поддержки предпринимательской деятельности.

Вместе с тем, динамичное развитие законодательства, осуществляе­мые меры по совершенствованию правоприменительной практики, все больше увеличивающийся поток правовой информации, ставит во главу угла задачу по обеспечению системности, последовательности, научной обоснованности всей этой работы по совершенствованию системы правового регулирования. Так, согласно Указу Президента Узбекистана от 8 августа 2018 года утверждена «Концепция совершенствования нормотворческой деятельности», которая обеспечит инвентаризацию законодательства и систематизацию нормативно-правовых актов, регулирующих конкретные сферы. Концепцией предусмотрена систематизация законодательной базы, обеспечение стабильности правового регулирования общественных отношений, повышение качества разработки и принятия нормативно-правовых актов (НПА), а также совершенствование мониторинга их исполнения, внедрение в нормотворческий процесс информационно-коммуникационных технологий, применение в нормотворчестве элементов модели «умное регулирование» и совершенствование институциональных основ нормотворческой деятельности. Все это положит конец «негативной практики разрозненного регулирования общественных отношений в различных областях, что является причиной возникновения правовых коллизий, разночтений и сложностей правоприменения».

Одним словом, все преобразования по пяти приоритетным направлениям Стратегии действий отражают основной принцип нашей государственности – служение народу, а конечным результатом эффективной реализации реформ должно стать полноценное воплощение в жизнь идеи «Не народ должен служить государственным органам, а государственные органы должны служить народу».

Мы не должны забывать, что наши успехи по пути демократизации, либерализации и модернизации общества, повышение общественно-политической активности и политико-правовой культуры немыслимы без высокого и прочного авторитета закона. И сегодня необходима серьезная работа всех ветвей власти в центре и на местах, целью которой является служение интересам людей, достижение реальных результатов в деле повышения благосостояния народа.

К. ДЖАВАКОВА,

доктор философских наук,

полковник.

Самые читаемые статьи

Посмотреть все

46

Архив

Суббота, 10-ноября  
46 45 44 43 42 41 40
39 38 37 36 35 34 33
32 31 30 29 28 27 26
25 24 23 22 21 20 19
18 17 16 15 14 13 12
11 10 9 8 7 6 5
4 3 2 1

Просмотреть всё ►

Коротко

МАЛЬЧИК СПАСЕН

Сотрудники районного ОПБ получили сообщение о пожаре, разгоревшемся в квартире № 4 дома № 32 по улице Темирйул города Сырдарьи, и оперативно прибыли на место. 


Посмотреть всё ►
Заместитель начальника УВД Ташкентской области по охране общественного порядка подполковник Дустматов Рустамжон Холмирзаевич.
Заместитель начальника УВД Ташкентской области – начальник Управления кадров подполковник Чориев Алиахмед Омонович.
Заместитель начальника УВД Ташкентской области – начальник Управления финансового и материально-технического обеспечения подполковник Агзамов Азизхон Абралханович.

Самые читаемые статьи

  • НРАВСТВЕННОСТЬ  в психологии руководства
    НРАВСТВЕННОСТЬ в психологии руководства

    В нашей стране осуществляется широкомасштабная реформа, направленная на совершенствование системы органов внутренних дел, преобразования ее в общественно ориентированную профессиональную службу, деятельность которой направлена на оказание своевременной и качественной помощи населению, безусловное выполнение каждым сотрудником и военнослужащим своего служебного долга


    ✔ 5    🕔 11:23, 12.11.2018
  • КРИТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ, СТРОГАЯ ДИСЦИПЛИНА –  КРИТЕРИИ НАШЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
    КРИТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ, СТРОГАЯ ДИСЦИПЛИНА – КРИТЕРИИ НАШЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

    «Сегодня сама жизнь требует от нас формирования профессиональной, мобильной и нацеленной на конкретные результаты системы государственной службы, разработки эффективной системы, открывающей широкую дорогу инициативным, мыслящим по-новому, преданным Родине и народу кадрам».

    Ш. Мирзиёев, из текста Послания Олий Мажлису Республики Узбекистан. 22 декабря 2017 года

    ✔ 47    🕔 12:15, 05.11.2018
  • ВЕРХОВЕНСТВО ЗАКОНА –  ГАРАНТ РАЗВИТИЯ СТРАНЫ
    ВЕРХОВЕНСТВО ЗАКОНА – ГАРАНТ РАЗВИТИЯ СТРАНЫ

    «Любая реформа должна осуществляться в соответствии с конституционными принципами и нормами, ключевым критерием должно быть верховенство закона. Обеспечение верховенства закона в обществе является гарантией эффективности всех осуществляемых реформ, важнейшим фактором повышения уровня жизни населения, обеспечения мира, согласия и стабильности в стране».

    Ш. МИРЗИЁЕВ.

    ✔ 48    🕔 11:59, 29.10.2018
  • БУРХОНИДДИН МАРГИНОНИ –  ВЕЛИКИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ИСЛАМСКОГО ЗАКОНОВЕДЕНИЯ
    БУРХОНИДДИН МАРГИНОНИ – ВЕЛИКИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ИСЛАМСКОГО ЗАКОНОВЕДЕНИЯ

    Ученые Мовароуннахра внесли большой вклад в развитие различных исламских дисциплин, в частности фикха, написали получившие всемирную известность труды. 

    ✔ 58    🕔 12:07, 22.10.2018
  • СЛУЖЕНИЕ РОДИНЕ – ВЫСШЕЕ БЛАГО И ЧЕСТЬ
    СЛУЖЕНИЕ РОДИНЕ – ВЫСШЕЕ БЛАГО И ЧЕСТЬ

     Понятие «Родина» объемное и многозначное. Человек называет Родиной место, где родился и вырос, но каждый, в зависимости от степени своего совершенства, вкладывает в это понятие свое понимание. Один говорит дом или крепость, а другой называет город или кишлак, где родился, Родиной


    ✔ 71    🕔 11:26, 15.10.2018
  • ПРОСВЕЩЕННОСТЬ  СВОЙСТВЕННА НАШЕМУ НАРОДУ
    ПРОСВЕЩЕННОСТЬ СВОЙСТВЕННА НАШЕМУ НАРОДУ

    Просветительство, являясь сложным и многогранным понятием, охватывает многие стороны сознания, мышления, убеждений человека, систему современных научных и художественных ценностей, обычаи, традиции, религию.

    ✔ 94    🕔 11:11, 08.10.2018
Просмотреть всё ►
;